将环保司法禁令写入立法

本报讯（记者 武红利）环境保护是我国基本国策，人人都有义务。全国政协委员、中国人民大学法学院教授汤维建建议，将环保司法禁令写入立法，通过预防性救济及时制止生态环境侵权行为。

  “生态环境侵害的不可逆转性，危害后果的滞后性、长久性等特征，决定了预防性救济在生态环境保护领域的极端重要性。”汤维建说，我国多部法律法规均规定了保护生态环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设等相关内容。当侵害正在进行中或者损害尚未最终形成时，就应及时制止，保护生态环境。在他看来，在环境保护预防性救济中，禁止令是一项非常重要的制度。

  汤维建说，实践中，多地法院针对环境污染、生态破坏的案件特点，为及时制止生态环境侵权行为，在生态环境司法实践中不断探索适用禁止令，取得了良好效果。但各地法院作出禁止令的法理基础并不完全相同，适用案件的范围也不一致，亟需统一和规范。他建议，修改《中华人民共和国民事诉讼法》，将环保禁令写入立法，通过法律规范调整，使其充分发挥有效作用。同时，设立环保诉讼基金，为环保司法禁止令的担保提供保障，并为环保公益诉讼提供法律援助和鉴定费用支持。

  此外，还应建立环保司法禁止令公开宣告制度。人民法院可将禁令张贴于被申请人所在地等相关场所，并通过媒体向社会公开。“这有助于强化禁令的社会效果，导入了社会对禁令的监督力量，为禁令的有效落实提供保障。”汤维建补充说。