新《噪声污染防治法》：防、治两手抓，产业发展很关键

生态环境部在关于宣传贯彻《中华人民共和国噪声污染防治法》(下称“新《噪声法》”)的通知中强调，该法案既是满足人民群众日益增长的和谐安宁生活环境需要的务实举措，也是推进生态环境治理体系和治理能力的现代化的客观需要。
　　人民群众对噪声污染防治的需求有多迫切？
　　生态环境部数据显示，2020年全国生态环境信访举报管理平台共接到公众举报44.1万余件，其中噪声扰民问题占41.2%，位居各类环境污染要素第二位。具体来看，在工业噪声污染、建筑施工噪声污染、交通运输噪声污染和社会生活噪声污染中，社会生活噪声占比最多。
　　另外，据不完全统计，2020年各地有关部门合计受理环境噪声投诉有201.8万件，其中也是社会生活噪声占比最多，达53.7%，建筑施工噪声次之。
　　那么，当前噪声污染防治又难在哪里？
　　从污染产生的过程来看，一旦噪声源停止发声，噪声就会马上停止。因此，和其他类型的污染源排污不同，噪声污染物一般无残留积累，取证较为困难。
　　另外，交通运输噪声的产生往往与城市规划密切相关。专家指出，有些情况下，在路段规划建设当时的噪声可能都是达标的，但随着车流量的增加，噪声污染才逐渐变得严重起来，且污染产生的主体并不明确，也给后期治理带来了困难。
　　对此，新《噪声法》除了“治”噪声外，也更着力于“防”。如要求各地制定、修改交通运输规划，建设考虑公路、铁路、民用机场等要考虑到对周边声环境的影响；对于可能产生噪声污染的产品，明确给出规定限值；要求施工作业优先使用低噪声设备等，从根源阻断噪声污染的产生。
　　下一步，噪声污染防治相关产业该从何发力？
　　新《噪声法》中也增加了产业发展的内容，明确表示“鼓励、支持噪声污染防治科学技术研究开发、成果转化和推广应用，加强噪声污染防治专业技术人才培养，促进噪声污染防治科学技术进步和产业发展。”
　　中国环保产业协会分析称，新《噪声法》实施后，与之相关的噪声与振动控制产品、噪声监测设备等的需求将逐步增加。且市场的升温还会带动新一轮技术研发热潮，如在线监测设备、噪声大数据应用技术、新型声学材料、新型隔声装备以及智能化降噪研究开发等。
　　未来，全社会对噪声问题将更为关注，我国噪声与振动控制行业也将迎来新的发展时期。