招远：深化生态环境执法改革 构建线上线下“智慧环保”执法新模式

习近平总书记在全国生态环境保护大会中指出“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计”。招远市积极探索新模式、新途径，借助“互联网+”、“云计算”、“大数据”、“人工智能”等信息化技术，对水、气、污染源进行在线实时数据采集、监控、监管，实现“感知环境，智慧环保”的精准执法建设目标。
　　一、以线上科技支撑，助力打好污染防治攻坚战
　　一是建设空气质量监测微观站系统。
　　全面了解环境空气污染物现状、区域特征，掌握城市环境空气污染成因、演变趋势及变化规律，为政府决策、社会知情提供技术支持和科学依据，采用网格化空气质量监测布点的方式，在招远市部署212个数据采集站点，全面了解环境空气污染物现状、区域特征，掌握城市环境空气污染成因、演变趋势及变化规律。
　　二是建设卫星遥感监测系统。
　　采用葵花8、风云4、高分5号卫星对招远1433平方公里的地域进行污染源监测，监测因子包含PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、火情监测，配合地面的微型监测站，形成一体化的监测体系，为政府决策、社会知情提供技术支持和科学依据。
　　三是建设固定式水平汽车尾气遥感检测系统。
　　对城市交通支干道行驶车辆进行排气污染在线非接触测量，在304省道纪山纪家村段，部署一套固定式水平汽车尾气遥感检测设备，通过红外TDL、NDIR及紫外氘灯等光源，对过往车辆的尾气排放是否达标及黑烟车辆进行实时检测，尾气检测系统将采集的数据实时上传至烟台市尾气监管平台，实现机动车排放数据统一采集和发布。
　　四是建设水质微观站监测系统。
　　在界河流域重点断面建设8处水质微观监测站，加强对河流断面预警监测，精确掌握界河流域水质状况，实现对水质实时监控，了解水质变化规律，迅速查找污染源，从而实现实时了解水质，全面监测地表水质量及污染源溯源。
　　二、线上线下双融合执法模式，打造执法监管新样板
　　通过线上“智慧环保”，实现对空气质量等污染物治理的精准监管、判别贡献率、多种报警、责任传导、平台支撑。打破传统空气质量评价的点位限制，建立大范围、高密度的监控网格化平台，以实时监测数据精准锁定污染源头，形成科学的精细化的治理、监管模式，达到精准监管。利用大量数据分析结果，结合气象数据、地理信息数据、多种环境质量模型，增强判别贡献率。提升了大气监测预警和应急能力，提高了大气污染防治监管水平。通过建设我市机动车遥感监测系统，充分利用遥感监测等技术手段，对在道路上行驶的，及时高效筛查高污染、高排放车辆，遏制机动车辆的超标排污行为，全面提升机动车环境管理的系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平。通过水质微观站系统建设，实现了对界河流域水质的实施监控，通过监控水质监测指标的变化情况，迅速查找污染源，保障了界河流域水质持续稳定达标，为水环境质量的不断改善提供有力支持，实现了界河流域水环境质量的精细化管理。
　　线下执法监管结合招远市企业实际情况，建立《招远市生态环境监督执法正面清单企业、项目名单》，将保障民生的企业，疫情防控急需的医疗卫生、物资生产企业以及污染少、吸纳就业能力强的守法企业纳入监督执法正面清单，对名单上的企业采用视频监控、用电监控、无人机等手段开展非现场执法检查。通过优化监管模式，综合利用非现场执法手段，采取“非接触”执法、“信息化”监管等方式，减少了对企业经营的影响，提高了生态环境监管智能化、精准化水平，及时发现和锁定环境违法线索,有效解决环境问题，确保污染物达标排放。
　　三、持续发力，让智慧监管常治长效
　　为实现对全招远市空气质量的数据采集、数据分析、污染源溯源，发挥“智慧环保”项目更大的作用，结合我市的实际情况，下一步通过建立全面的监控指挥中心，实现对前端感知画面及监测数据的实时展示，结合多种前端视频设备，实现前端与后台指挥中心的视频语音实时交互指挥，与其他委办局视频磋商、联合执法，共同磋商环境质量优化、环境质量治理的应对方案，逐步完成招远市由“数字环保”到“智慧环保”的建设目标。
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