“十四五”长江流域将开展水生态考核试点

​​2022年1月24日，生态环境部召开1月例行新闻发布会，发布会由生态环境部新闻发言人刘友宾主持，生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波介绍水生态环境保护相关工作，并共同回答记者提问。
　　发布会主题：深入打好碧水保卫战
　　​​中国青年报：2022年生态环境部提出要重点出台长江流域水生态考核办法及其实施细则，并开展考核试点。关于考核的设想是什么？具体有哪些打算？工作目前的进展怎样？谢谢。
　　张波：刚才已经谈到了这方面的问题。我们以水环境理化指标为代表的优良水体比例是比较高的，成效是显著的，单看这一条是了不起的成绩。
　　但是，同时还要看到，我们在水生态系统失衡方面的问题是很严重的，这个突出短板不补上去，我们美丽中国的建设目标就很难全面实现。我们不能单兵突进，畸重畸轻，必须要突破水生态保护修复难题。怎么来突破？2022年生态环保工作会议提出，探索建立长江流域的水生态保护机制，这是我们的突破方向。“十四五”期间在长江流域开展水生态试点，有利于落实山水林田湖草沙系统治理的科学理念，聚焦流域突出的问题，精准传导生态环境保护主体责任，通过解决流域的突出问题，推动长江经济带高质量发展，通过长江流域的重点突破来带动全国的水生态保护修复，这是总的考虑。同时，这项工作也是贯彻落实党中央决策部署的一个具体举措。
　　具体工作中，有这样几个考虑。
　　一是综合治理、系统治理、源头治理。建立以“水生态系统健康”指标为核心，以“水生境保护”、“水环境保护”和“水资源保障”等三方面指标为支撑的指标体系。努力实现由污染治理为主，向水资源、水生态、水环境系统治理、统筹推进转变，建立“三水统筹”的新格局。通过考核，扎扎实实把系统治理的新格局建立起来。
　　二是问题导向、突出重点。长江流域水生态方面的问题还是比较复杂的，解决问题总是要以问题为导向，突出重点。比如说长江自然岸线的破坏是比较突出的问题，我们要设立一个指标。既包括没有人为活动的天然岸线，也包括虽然有人为的一些活动，但是按照岸线的基本生态功能进行修复的，引导地方因地制宜开展岸线保护修复工作。我们也还会兼顾长江的源头以及长江上、中、下游特点差异，设定符合地方实际的评价考核方法。
　　三是简便易行，逐步完善。先建立国内已有较为成熟的指标体系，在操作层面上实现可监测、可评价、可考核，合理设置阶段性目标任务，后续在试点实践中再逐步完善。
　　四是加强协同，形成合力。一方面衔接深入打好污染防治攻坚战、长江十年禁渔、高质量发展综合绩效评价等重点工作，另一方面做好部门间政策及标准规范的协同，共同推进长江流域水生态考核机制。这项工作十分复杂，也具有挑战性，如何实现保护与发展双赢，把好事做好，对我们是一个挑战。
　　下一步生态环境部将认真贯彻党中央、国务院决策部署，会同有关部门积极出台长江流域水生态考核办法及其实施细则，开展评价考核试点，为全面推行长江流域水生态考核工作奠定基础。谢谢大家！