划重点丨2022年生态环境保护工作的主要思路是什么？

1月7日，生态环境部在京召开2022年全国生态环境保护工作会议。生态环境部党组书记孙金龙出席会议并讲话，生态环境部部长黄润秋出席会议并作工作报告。
　　为了帮助大家了解会议精神，我们推出“划重点”栏目。今日推出“划重点”第七篇，看看2022年生态环境保护工作的主要思路是什么？
　　一、在工作思路上
　　坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，
　　在坚持方向不变、力度不减的同时，更好统筹疫情防控、经济社会发展、民生保障和生态环境保护，
　　更加突出精准治污、科学治污、依法治污，
　　以实现减污降碳协同增效为总抓手，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，
　　深入打好污染防治攻坚战，促进经济社会发展全面绿色转型，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化，
　　积极服务“六稳”“六保”工作，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，助力保持经济运行在合理区间、保持社会大局稳定，
　　以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
　　二、在工作部署上
　　必须坚持稳字当头、稳中求进
　　1.要统筹发展与保护
　　坚持系统观念，在经济社会发展大局中考虑生态环保工作，找好结合点、着力点和突破口，做到有利于改善生态环境质量，有利于促进经济高质量发展，有利于促进社会和谐稳定。
　　2.要把握好工作节奏
　　既要有打攻坚战的决心，集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善；又要有打持久战的准备，保持战略定力和耐性。
　　合理设置阶段性任务目标，科学把握时序、节奏和步骤，扎实推进污染防治攻坚战各项任务。
　　切忌简单浮躁、贪功冒进，“层层加码、级级提速”。
　　3.要突出工作重点
　　结合各地实际，聚焦党中央、国务院重大决策部署、聚焦国家重大战略实施中的生态环保要求、聚焦深入打好污染防治攻坚战标志性战役、聚焦解决好与人民群众生产生活息息相关的生态环境问题，在重点区域、重点领域、关键指标上实现新突破。
　　三、在工作推进上
　　要把握好策略和方法，突出精准、科学、依法，做到四个“更加坚持”。
　　1.更加坚持问题导向
　　要通过深入剖析问题产生的深层次原因，对问题精准定位、科学施策，从体制机制、政策措施、责任落实上发力，把解决“点”上的问题上升为完善“面”上的制度，从而推动治理能力和治理水平整体提升。
　　必须坚持实事求是，把问题搞准搞实，只有准确识别问题，才能科学施策解决问题。
　　鼓励大兴调查研究之风，到基层去、到企业去、到一线去，掌握第一手材料，摸清实际情况，真正了解问题在哪里、困难有哪些、该如何解决，做到问题、时间、区域、对象、措施“五个精准”。
　　2.更加坚持依法监管
　　要切实做到依法行政、依法治理、依法保护，坚决守住生态环境保护的底线。
　　对严重破坏生态环境、损害群众切身利益的突出问题该严的要严，用重典、出重拳，真管真严、敢管敢严、长管长严。
　　加快构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，将排污许可作为企业合法生产的“身份证”，有效衔接排污许可制度和环评制度，推动实现从污染预防到污染治理和排放控制的全过程监管。要以此为抓手，推动企业守法成为常态。
　　要加强基层生态环境执法，抓好综合执法改革与环保垂改“后半篇文章”，确保运行机制、能力建设、法治保障全面到位，实现“真垂管”“真综合”。
　　3.更加坚持指导帮扶
　　在重点任务推进中，对地方既要有督促和指导，又要有支持和帮扶，帮助发现问题并共同推动解决。
　　对企业等市场主体既要做到严格监管，又要做到热情服务。
　　要重视企业对环境监管的合理诉求，加强对企业治污的指导帮助，提供必要的政策解读和技术支持，帮助企业制定环境治理解决方案。
　　要大力推动建立涉案企业合规第三方监督评估机制，对轻微违法企业，重点督促其作出合法合规承诺并积极整改；对存在问题的地方和企业，尤其是对涉及关系国计民生的重要行业，推进整改要全面客观掌握情况，不能简单粗暴，脱离实际。
　　要留出足够的整改时间和空间，一步一个脚印，扎扎实实围绕目标解决问题。
　　4.更加坚持改革创新
　　要通过深化改革创新优化工作方式方法，加快形成与治理任务、治理需求相适应的治理能力和治理水平。
　　要大力推进大数据等数字技术与生态环保工作深度融合。加大现代化信息技术在生态环境监测领域的作用，建立健全基于现代感知技术和大数据技术的生态环境监测网络，确保数据“真、准、全、快、新”。
　　要广泛应用卫星遥感、热点网格、走航监测等“空天地”一体化新技术新装备，推广信息化、高效化的监管执法工具，将非现场监管作为日常执法检查的重要方式，用科技的手段化解基层治理人力、物力不足等难题。
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