“无废城市”建设初立根基 “增减”buff不一般

生态环境部刚刚公布了2021年黄河流域“清废行动” 工作开展情况：以黄河中上游5省(自治区)24市干流沿岸、渭河甘肃段沿岸和湟水河沿岸为排查范围，清理各类固废882.6万吨。混合垃圾、建筑垃圾、生活垃圾、危险废弃物、一般工业固体废弃物等堆放点均有整治。
　　建立“无废城市”，还任重道远。
　　而继浙江省官宣全域“无废城市”建设方案后，刚刚江苏省也发布了全域“无废城市”建设工作方案，纵深趋势已有端倪。陆陆续续的，也能看到，梅州、三亚、德州、珠海、许昌、杭州、合肥、三门峡等，无论是试点，还是非试点，都在积极推动“无废城市”建设。
　　2021年底，生态环境部一纸《关于推荐“十四五”时期“无废城市”建设候选城市的通知》让各地再次活跃起来。结合17个部门同月发布的《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》，业界热议，2022年“无废城市”建设的重要性将丝毫不逊于2021年。
　　生态环境部相关负责人也曾表示，经过2年多的探索，试点工作取得预期成效，已经构建了一套指标体系，解决一批短板弱项问题，形成一批可复制推广模式。如今，污染防治攻坚战由“坚决打好”向“深入打好”转变，“无废城市”建设是不可或缺的内在要求。
　　确实，一方面，我国“无废城市”建设的探索有了一定根基。且不说“11+5”试点城市，争先全域建设的浙江省，就总结了一批经验，包括平阳坑振新“无废村”模式，湖州“小箱进大箱”的医疗废物管理，杭州无塑环保袋智能发放机推引，桐乡动物医疗废弃物收集处置，舟山定海“净零碳”融合发展模式等等。
　　另一方面，“深入打好污染防治攻坚战”要求将固体废弃物对环境影响一降再降。一头连着环卫，一头连着再生资源；一面影响减污，一面影响降碳，固废处理这个行业的“天赋异禀”决定了“无废城市”建设的重要性。
　　正如清华大学环境学院教授王凯军所言，“中国到2060年可能还有20亿吨碳是减不下去的，这时固体废弃物的碳排量就成了主要可减的部分”，王凯军也认为，在碳中和方面，固废行业是最具有潜力作出贡献的行业，应该现在就开始发力。
　　因此，也能初窥“无废城市”建设背后所牵涉的市场。
　　“十四五”方案明确，要推动100个左右的地级及以上城市开展“无废城市”建设。早在《“无废城市”建设试点工作方案》印发之际，就有业内机构评估过“无废城市”的市场潜力，其中较为乐观的预期表示，“无废城市”有望开启一个7万亿到8万亿的空间，蔚为可观。
　　抓风口，市场的反应往往是最快的。回顾2021年，多企着力巩固固废业务，也能看出一二。如博奇环保通过全资控股子公司收购海西景泽，向危固废处置业务领域迈进；北新建材与国电科环集团签署战略合作协议，从脱硫石膏固废资源化利用、节能环保降碳技术联合创新、能源行业工业更新等领域开展全方位合资合作。再看2022年初，旺能环境宣布，其子公司出资3000万设立欣能再生，深入一般工业固废市场。
　　“减污降碳、协同增效”的主旋律已定，固废处理行业的新机遇乍现，我们距离“无废城市”的还会远吗？