2021年度环保记忆 给了碳中和、环保督察还是专精特新

“碳中和元年”，“十四五”开局之年，“元宇宙元年”，“共同富裕元年”，“经济复苏之年”，人们为2021冠以的称谓，很直观地就能看出关注点。
　　一年一个小故事，环保的小伙伴们，2021年即将划上休止符。今年7大热搜，你赶上了几个？
　　碳中和
　　这个不用说，环保人肯定都赶上了。
　　虽然《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》两项顶层设计姗姗来迟，但是意义非凡。单看，12月27日，中央广播电视总台发布2021国内十大新闻，“碳达峰碳中和顶层设计文件出炉 我国生态文明建设开启新阶段”上榜，就能一窥究竟。
　　双碳的风，真的就坚定地从年头吹到了年尾。
　　这上半年，环保界热议的方向多跟“碳市场”相关。
　　第一个履约周期就点名了2225家发电企业，连发碳排放权登记、交易和结算三大规则，国发【2021】4号文件就是《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，15部门还专门联合发布了《关于加强县城绿色低碳建设的意见》，碳中和行情那是一路上涨。
　　如果有朋友经常逛财经页面可能就会碰到，很多投资者涌入上市企业盖楼，公开询问上市企业是否参与碳交易，有没有打算和计划之类，非常之关心。
　　虽然预计要在6月底前启动上线的全国碳排放权交易市场延期到了7月16日，但是总体并没有太大的影响，准备还是很充分的，从政策标准支撑，到技术平台支撑，再到交易，甚至催热了“碳监测”这样一个体系内概念。开市首日，全国碳交易市场来了一个开门红——成交额2.1亿(截至11月10日，累计成交额已经突破10亿)。
　　这下半年，关注的点可就多了。在碳市场的热度下，还有一个概念值得一提——CCUS。IPCC第五次评估报告很直白地表示，如果没有CCUS，绝大多数气候模式都不能实现减排目标，另一方面，减排成本会成倍增加。
　　当然，你也许会说，今年除了发改委要求报送CCUS项目有关情况那段时间，CCUS的消息真不算很多。倒也不全然，消息肯定有，就是你有没有听到。而由于我国CCUS市场起步晚，且百万吨级项目仍很少，技术门槛高，完全商业化或要再有个5到10年过渡期，因此市场不算热情也正常。
　　毕竟，环保喊了这么多年，都“十四五”了，产业估值仍处于低位。绿色投资也经过了N久低谷期，才于今年正式“扬眉吐气”了，这个之前环保在线聊过，就不在盘点篇里多说了。总之，今年碳中和带火“绿色金融”、“绿色债券”、“绿色基金”概念的故事，都可以写进里程碑了。
　　清洁能源
　　我也不在这叭叭叭地跟你说，清洁能源到底有多火，毕竟咱网站的点击量摆那儿呢。虽然不能说是碳中和带火的，但是碳中和点的这把“火”可有点猛，咱就跟着标题感受一下吧。
　　“国家能源局：研究出台《能源碳达峰实施方案》”、“《3060零碳生物质能发展潜力蓝皮书》发布”、“全国可再生能源供暖典型案例汇编”、“新型储能装机量有望成倍增长”、“中国天楹拟投资20亿成立新能源子公司”
　　光伏：
　　“北湖污水处理厂将变身‘光伏电站’”、“太阳能20亿元绿债获批”、“光伏明年新增装机预期超75GW”、“金科环境联手隆基股份涉足光伏行业水处理”、“全国最大的污水处理厂分布式光伏发电项目将在汉投入运行”、“全国最大单体渔光互补项目在浙江温州并网”、“光伏硅料龙头90亿定增有多受追捧？”、“A股光伏军团市值大跃进”、“华银电力拟定增加码‘光伏+风电’”、“美法院恢复双面太阳能组件201关税豁免权”、“长高集团携手国电投落地光伏发电项目”
　　风电：
　　“《风电场改造升级和退役管理办法》发布”、“财政部提前下达2022年风电光伏发电补助资金预算”、“第二批大型风电光伏基地项目启动申报”
　　氢能：
　　“多地出台氢能产业规划，1/3央企布局”、“首个万吨级光伏绿氢项目落地”、“国内首套二氧化碳加氢制绿色甲醇工业化项目签约”、“盈峰环境斩获全国首个‘千万’级氢能源大单”、“国内首个商业化垃圾制氢示范项目签约”、“我国上半年氢能企业注册量增长89%”、“国内首座地下储氢井加氢站在重庆建成”、“现代汽车集团正式公布‘氢能愿景2040’”、“韩国发布首个氢经济发展规划”、“澳大利亚开发商获得1GW绿氢和电池储能项目的开发许可”、“国内首个垃圾发电耦合制氢示范项目签约”、“澳大利亚新南威尔士州议会通过了价值30亿美元的氢能战略”、“上汽集团拟分拆捷氢科技至科创板上市”
　　核能：
　　“#用核技术灭蚊#被挂上热搜”、“核能供热助力‘暖气自由’实现”
　　以上，今年“风光”依旧，让人猝不及防的，是这波氢能产业热度，说起就起了。
　　中央环保督察
　　今年的中央环保督察，一年三批也是“创纪录”了。
　　12月20日，生态环境部刚刚公开了“第二轮第五批中央生态环境保护督察全面进入下沉工作阶段”的消息，4个中央生态环境保护督察组已陆续进驻黑龙江、贵州、陕西、宁夏四个省(区)。
　　并且，截至12月18日晚20:00，各督察组共收到群众来电、来信举报5963件，受理有效举报4424件，经梳理合并重复举报，累计向被督察对象转办3844件；被督察对象已办结或阶段办结766件，其中立案处罚148家；立案侦查16件，拘留7人；约谈党政领导干部135人，问责党政领导干部89人。
　　边督边改现在已经成为了常态，而在第五批下沉的时候，生态环境部也同步公开了督察过程中发现的典型案例。与此同时，辽宁、湖南、云南、广西、河南、山西、江西、安徽、福建等地接连公开了反馈情况或者整改方案。
　　年底了，依旧是声声掷地。
　　回溯今年的第二轮第三批和第二轮第四批中央环保督察，也是抓了一批典型问题。
　　第二轮第三批，4月6日官宣全面启动，8个督察组进驻山西、辽宁、安徽、江西、河南、湖南、广西、云南8省区，截至4月9日，全部实现督察进驻，4月28日基本完成下沉工作任务。
　　曝光的问题包括，污水管网改造滞后，垃圾填埋污染隐患突出，能耗总量控制不力，对焦化企业监管不力，废钢渣污染问题突出，矿山粗放开采，污泥无害化处置工作推进不力，小水电敷衍整改等。
　　第二轮第四批，8月25日官宣全面启动，进驻吉林、山东、湖北、广东、四川5省，以及中国有色矿业集团有限公司、中国黄金集团有限公司两家中央企业，截至9月30日全面完成督察进驻工作。
　　曝光的问题包括产业转型进度不达标，治水工作推进不力，“两高项目”控制不严，湿地公园管理混乱，黑土地保护措施落实不到位，非法采石洗砂，水体返黑返臭，节能降耗推进滞后，垃圾渗滤液积存等。
　　值得注意的是，本年三批环保督察，都明确将“严格控制‘两高’项目盲目上马”作为督察重点之一。而从今年的政策风向上，也不难看出，“两高”项目节能减排需求紧迫。
　　“两高”项目
　　今年，我国对“两高”项目的管控可见收紧，多次强调严控“两高”项目盲目上马，连续下发《加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》、《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》、《关于加强企业温室气体排放报告管理相关工作的通知》、《关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知》、《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》、《关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知》等。
　　高耗能、高排放与碳达峰、碳中和之间的争锋相对也没啥可说的，但是船大难掉头，不可能“一刀切”让所有“两高”项目都立即变“绿”，所以一方面是严控新建项目，另一方面是严控转型进度，是当下较为平衡的解决方案。如钢企的去产能，非电行业的超低排放改造，重点行业的VOCs源头控污。
　　生态环境部已经明确表示，“全面梳理排查拟建、在建和存量‘两高’项目，对‘两高’项目实行清单管理、分类处置、动态监控”。
　　农村人居环境
　　2021年，中央一号文件又是给的农村——《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，据悉这已经是“20”开头以来的第18次了，足见我国对“三农”工作的重视。
　　近5年，一号文件的关注点基本都集中在农业现代化发展、乡村振兴、高标准农田建设、农村人居环境整治、城乡融合发展、农村饮水安全、农村社会保障等等方面。其实，不管是农业发展还是农村发展，高质量和可持续理念的背后，离不开农村人居环境的和谐。
　　12月23日，中国农业科学院在北京发布《中国农村人居环境发展报告(2021)》绿皮书，是第一本正式出版的全国性农村人居环境发展报告，总结了成果，进行了分析和评价，同样提出了展望与思考。
　　巧的是，12月13日，《农业农村污染治理攻坚战行动计划(2021-2025年)(送审稿)》获生态环境部常务会议审议并原则通过。配合《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)》，未来5年的行动路线图基本敲定。
　　关于农村环境，目前主要的几个点包括农村垃圾污水处理、农用耕地保护和土壤修复、农村供水安全、农作物秸秆处置、畜禽养殖废弃物处置、绿色低碳的种养结合模式、农村清洁取暖、厕所革命、废弃农膜以及农药包装处理、农村“光伏+”等，今年也是来回上榜。
　　补短板，强弱项，搞基建，抓运维，农村地区的人居环境整治一步也没落下。
　　2.7亿江西萍乡上栗县农村环卫一体化项目；28亿邹平市农村生活垃圾污水处理项目；4.6亿广西玉林博白县农村环卫一体化项目；12亿+徐州市沛县农村生活污水治理2021年EPC工程；10亿+贵州省黔南州龙里县农村人居环境整治PPP项目；21亿江苏省睢宁县农村生活污水治理工程PPP项目；5.6亿安徽亳州市谯城区农村环卫一体化项目；8.4亿广州鹤山市沙坪城区及周边农村区域环卫服务市场化作业项目；21亿青岛市黄岛区农村生活污水治理一揽子工程(二期)......
　　全年农村人居环境整治项目市场，都呈现出一片热闹景象。
　　“十四五”规划
　　当然了，这还仅仅是个“预热”，对于农业农村来说是，对于其他环保产业来说也是。所以，“十四五”开局之年，应该有不少人非常关心未来5年规划。
　　别说，自3月《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》下发后，各地的发展规划均已落地。
　　环境领域的，地方“十四五”生态环境保护规划接踵而至。并且陆陆续续的，“十四五”挥发性有机物综合治理方案，城镇生活垃圾分类和处理设施建设“十四五”规划，“十四五”循环经济发展规划，“十四五”工业绿色发展规划，“十四五”土壤和农村生态环境保护规划，“十四五”再生水利用规划，“十四五”大宗工业固体废物综合利用规划，绿色建筑“十四五”规划，“十四五”节能环保产业发展规划等一系列细分规划全面上线。
　　环保在线全年追踪各地“十四五”规划落地，想回顾的可以直接搜索查看，盘点篇就不再赘述了。
　　专精特新
　　最后，年度热搜盘点篇就谈谈“专精特新”吧，虽然2011年就有《十二五中小企业成长规划》提出要培育专精特新企业，但是2021年才是“专精特新”概念大火的元年。
　　一定要问一句为什么，各方面原因都有吧。比如10年来中小企业发展矩阵走入了拐点，比如市场经历多轮洗牌再次面临变局，比如“做大做强”后的“做精做专”有了发展的土壤，比如市场逐渐认识到，“专精特新”企业掌握的技术对于很多产业链的“堵点”、“断点”的突破有关键作用，又或者就是一纸《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》+北交所将相关企业推上了风口浪尖。
　　不管是什么综合因素带来的化学反应吧，总之结果就是，我们终是印证了环保在线曾告诉过中小企业的那句话“你若盛开，蝴蝶自来”。环保行业是个典型的中小微企业占比高的行业，所以环保“专精特新”小巨人可是不少的。
　　截至目前，工信部已经向社会公示了三批专精特新“小巨人”企业名单，环保在线也进行了相关企业整理(可回顾：翻了4700+企业名单，终于找到这些环保专精特新“小巨人”)。似乎觉得这还不够，9月初，“北京证券交易所”在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会正式官宣了。
　　北交所，打造服务创新型中小企业主阵地，坚守“一个定位”，处理好“两个关系”，实现“三个目标”，明确表示要培育一批专精特新中小企业。11月15日，北交所正式开市，再次带火“专精特新”概念，据悉11月19日，8家主题基金半日售罄，场面火爆。
　　公开数据显示，一个多月以来，北交所接待机构调研的上市公司数量超过35家，资本活跃度可见一斑。多家证券机构也分析称，北交所上市以来的整体表现符合预期，投资机遇值得期待。
　　是的，2022年，我们再来看看“专精特新”和“北交所”会为中小企业带来哪些机遇吧。
　　时间过得飞快，本篇已完。
　　各位环保人，期待为2021年的环保工作划上圆满的句点，开启面向星辰大海，诗和远方的新征程。更期待，相逢在“4.12”，让属于环保人的线上展会——2022视环会春季展，为你拉开新一年的序幕！