淮北市“五大制度”强化生态环境监管提升执法效能

推行行政执法公示制度
　　及时主动公开执法机构职责、执法流程等信息，强化事前公开。主动做好“亮证执法”，执法全程使用移动执法系统记录，主动向执法对象做好告知说明，规范事中公示。“双随机”执法检查情况每季度在门户网站公开，及时公开行政处罚决定并动态更新，加强事后公开。
　　落实执法全过程记录制度
　　推行行政执法公示制度。及时主动公开执法机构职责、执法流程等信息，强化事前公开。主动做好“亮证执法”，执法全程使用移动执法系统记录，主动向执法对象做好告知说明，规范事中公示。“双随机”执法检查情况每季度在门户网站公开，及时公开行政处罚决定并动态更新，加强事后公开。严格落实《安徽省生态环境厅行政执法全过程记录办法》，加强移动执法系统使用，使用移动执法系统对行政执法的启动、调查取证等进行全程记录，行政处罚卷宗按照一案一立原则进行统一存档，基本实现全员、全业务、全流程使用移动执法系统，执法全过程留痕和可回溯管理。
　　规范适用行政处罚裁量基准制度
　　贯彻执行《安徽省生态环境行政处罚裁量基准规定》，推进依法行政，进一步规范生态环境行政处罚裁量权的行使，遵循合法、合理、过罚相当及公开公平公正原则，根据违法情节的轻重程度设置裁量因子，结合专用裁量表、通用裁量表，采用百分比模式计算罚款金额。
　　完善典型执法案例指导制度
　　选择社会普遍关注、本地区影响较大的、案情复杂的、法律效果和社会效果较好的案例，建立市生态环境保护典型执法案例库，加强案例分类和管理，做好案例更新完善，加强对执法工作的监督指导。已在门户网站发布典型案例5篇。
　　健全执法普法制度
　　严格落实“谁执法、谁普法”原则，以现场检查环节为重点，推行全程说理式执法。利用面对面陈述申辩、听证等程序，加强对行政相对人的普法。开展“送法入企”活动，帮助企业了解和掌握生态环境相关法律法规、政策措施、先进治污技术等，发放各类普法材料2000余份，营造良好的执法守法环境。
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