衢州市“零字诀”高质量推进工业园区“污水零直排区”建设

“工业污水零直排区”建设工作，是新形势下“五水共治”工作从治标向治本、末端治理向源头治理转变的核心载体和主要突破口。近年来，衢州市以最大决心、最实举措、最快速度，高质量全面创建“工业污水零直排区”，推动全覆盖、数字化、管长远，为持续改善水生态环境质量提供坚实保障。全市出境水水质连续保持在Ⅱ类以上，首批获得“五水共治”大禹鼎金鼎。今年1-9月，国家地表水考核断面水环境质量在全国338个地级市中排名第25位。
　　提档升级再发力，全域攻坚零直排
　　一方面，按照“应纳尽纳、应建尽建”的原则，要求省级及以上园区和各类乡镇工业园区均纳入“污水零直排区”建设。分别编制园区及企业“污水零直排区”建设“一点一策”治理方案，明确项目表、时间表和责任表，按照项目化推进、清单化管理的要求，严格对标建设。目前，全市25个工业园区中已完创建21个，其余4个将于年底前完成创建。另一方面，聚焦部分工业园区历史欠账多、环境基础设施薄弱的问题，全面推进重点园区及工业企业污水收集处理能力建设和雨污分流改造，确保园区污水“应截尽截、应处尽处”。2018年以来全市累计新增污水管网566公里、新增污水集中处理能力26.9万吨/日，其中工业污水集中处理能力10.9万吨。
　　智慧赋能破难题，全程管控零盲区
　　为解决工业园区污水源头管控难的问题，该市以数字化改革为契机，着力打造一批管控精准化、防控智化的“污水零直排区”2.0版示范园区。如在衢州高新园区先行先试，构建智慧园区管理平台，全面实施数字化监管。先后投资6300万元，实施覆盖高新区所有工业企业的高新园区污水管网“下改上”工程，实现全域工业污水管廊输送、废水纳管率达100%。同时，对区内60家重点监管企业废水和清下水全部安装在线监测监控设施，并在园区高新大排渠及沙溪沟两条河道上建设8个河道水质监测站，实现重点监管企业、输送管网、主要排渠的全域覆盖性、立体性实时在线监控全过程监管。该试点工作已基本完成，园区主要排渠水质逐年改善。
　　精准发力巧施策，专家服务零距离
　　依托衢州市环境医院，组建工业园区“污水零直排区”建设结对帮扶专家组的技术团队，加大对园区“污水零直排区”建设、整改过程的帮扶指导。积极组织“回头看”检查，对已完成创建的工业园区，定期开展暗访督查、交叉互查，对发现问题由专家“一对一”指导整改，助推园区“污水零直排区”建设品质提升。2020年以来，“回头看”共发现问题144个，均已完成整改。同时，结合行业和园区特点，帮助各地找准路径，突出特色，努力打造衢州样板。如根据造纸行业集中的特点，率先在全省编制造纸行业“零直排”建设要点，并根据不同类型造纸企业对含纸浆废水浓度需求不同的特点，在龙游县探索造纸行业“废水梯级利用”试点工作，降低企业生产成本，提高原料利用率。
　　标本兼治促长效，全面保障零缺位
　　为抓好长效机制建设，确保各项建设工程经得起检验，该市连续三年将工业园区零直排纳入各级政府为民办实事工程，高起点规划、高标准实施。在全市推行工业“污水零直排区建设”“七个一”工作法，即“一个工作机构、一个工作方案、一张问题清单、一张管网总图、一套管理制度、一套台帐资料、一个创建氛围”，确保建设标准清晰、要求明确、管理到位、长效保持。同时，充分发挥督查考核“指挥棒”的作用，将园区“污水零直排区”建设纳入美丽浙江(生态文明示范创建行动计划)和“五水共治”考核内容，采取一月一通报、一月一督导，对工作不力、进展滞后的区块，由市督考办约谈督办、军规通报。
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