国新办就农村人居环境整治提升五年行动有关情况举行发布会

国务院新闻办公室定于2021年12月6日(星期一)下午3时举行新闻发布会，中央农办副主任、农业农村部党组成员、国家乡村振兴局局长刘焕鑫和国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部有关负责人介绍农村人居环境整治提升五年行动有关情况，并答记者问。
　　会上，部门领导再次强调了《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021—2025年)》。《行动方案》指出，到2025年在重点任务上，从全面推开向整体提升迈进。践行绿水青山就是金山银山的理念，以深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验为引领，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌整治提升、长效管护机制建立健全为重点，巩固拓展三年行动成果，全面提升农村人居环境质量，推动全国农村人居环境从基本达标迈向提质升级。
　　在过去的三年行动中，各地各部门深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实农村人居环境整治三年行动方案，取得重要阶段性成效，这里有几个方面：
　　一是整治工作全面推开，目标任务全面完成。2018年以来，累计改造农村户厕4000多万户，截至2020年底，全国农村卫生厕所普及率达到68%以上，预计今年超过70%。农村生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定保持在90%以上，农村生活污水治理率达到25.5%。
　　二是农村脏乱差局面得到扭转，农民生活质量普遍提高。全国95%以上的村庄开展了清洁行动，农村从普遍脏乱差转变为基本干净整洁有序；农村生活基础设施大幅改善，全国具备条件的乡镇、建制村100%通硬化路、100%通客车；各地区立足实际打造了5万多个不同类型的美丽宜居村庄。
　　三是农民环境卫生观念显著提升，参与整治积极性逐步增强。通过政策宣讲、培训宣传等，农民群众认识到农村人居环境整治不仅可以改善村庄环境，还有利于促进卫生健康。特别是各地通过村庄清洁行动、厕所改造和生活污水垃圾治理等，降低了疫病传播风险。
　　会议强调，“十四五”期间，政府各部门将重点从两方面加大工作力度：
　　一是常态化开展。结合风俗习惯、重要节日等，组织村民清洁村庄环境，因地制宜拓展“三清一改”内容，突出清理死角盲区，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，有条件的地方我们也倡导设立村庄清洁日等。
　　二是长效化保持。完善保洁机制，通过“门前三包”等制度明确村民责任，大力宣传卫生健康和疾病防控知识，倡导文明健康、绿色环保的生活方式。深入开展美丽庭院、文明家庭、环境卫生“红黑榜”等评比创建活动，将村庄清洁纳入村规民约，着力引导农民养成良好的生活习惯，让清洁村庄环境成为自觉行动。
　　十四五”时期，住房和城乡建设部将认真贯彻落实《农村人居环境整治提升五年行动方案》，积极配合农业农村部等相关部门推进农村生活垃圾分类减量与资源化利用，同时继续抓好农村生活垃圾收运处置体系建设工作。
　　一是完善设施设备，提高农村生活垃圾收运处置体系建设水平。以县域为单元，统筹规划建设城乡生活垃圾收运处置设施。对农村生活垃圾收运处置体系尚未覆盖的地区，尽快配齐配足设施设备；已经实现全覆盖的地区，结合当地经济水平，加强无害化处理设施建设，提升设施设备的运行水平。同时，我们还将积极探索小型化、分散化的垃圾处理模式，推动解决偏远地区农村垃圾处理的技术难题。
　　二是强化运行管理，健全长效治理机制。指导和督促地方执行农村生活垃圾收运和处理技术标准，切实提高运行管理水平。引导社会资本参与设施运行维护，推行运行管护市场化。引入第三方机构和信息化手段，强化日常监督和检查，保障收运处置体系稳定运行。
　　三是推进“共建共治共享”，动员农民群众参与农村生活垃圾治理。在农村人居环境建设和整治中，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，发挥基层党组织引领作用，动员农民群众参与生活垃圾收集转运设施的建设和维护等，引导和规范村民正确投放生活垃圾，自觉爱护设施设备，自觉维护公共环境。
　　此外，“十四五”期间，农村厕所革命也将被提上日程。下一步，重点抓好三个方面的工作：
　　一是抓好模式选择和质量管控。科学选择技术模式，按标准规范推进改厕，严把农村改厕产品质量关、施工质量关、竣工验收关，将运行使用效果和群众满意度纳入验收指标。
　　二是充分发挥农民主体作用。厘清政府和农民的责任，户内的厕具、厕屋等以农民自建自购为主，户外的粪污收集处理设施、社会化服务体系等以政府扶持为主建设，切实改变政府大包大揽、农民参与不够的实施机制。同时，也要注重教育引导农民正确使用和管护卫生厕所，让他们愿用、会用、爱用。
　　三是统筹做好前端和后端。前端就是加强农村改厕规划设计、标准制定、宣传发动等工作。后端解决好厕所粪污去向问题，协同推进厕所粪污与生活污水治理，积极探索就地就近资源化利用的有效途径。
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