海南破解农贸市场禁限塑“堵点”

【讯】作为塑料袋“消耗大户”，农贸市场该如何打通禁限塑“堵点”？近日召开的海南省农贸市场禁塑综合整治新闻发布会给出了一个答案。

海南省将从集中采购、以奖代补、降低替代品终端价格、加强输入源头治理，以及管理平台功能升级等多方面，着力破解禁限塑“堵点”。

实施以奖代补 降低替代品价格

“为拉低农贸市场全生物降解袋这一替代品的终端价格，海南省一方面组织农贸市场集中采购降低流通成本，另一方面实施以奖代补降低替代品价格。”海南省生态环境厅副厅长伍晓红说，相关措施正在各市县推进落实，将一定程度缓解农贸市场替代品价格过高的问题。

据统计，截至10月底，海口市主城区40家农贸市场已全面普及使用全生物降解袋，累计集中采购全生物降解袋1300余万个。同时，全省已有12个市县126家农贸市场参加了集中采购，集中采购的全生物降解袋较市场价降低20%。

据了解，奖补资金额度根据海口市集中采购试点测算，以全国禁限塑前生物降解原料成本为参考，全省安排了财政补贴资金总额2300万元，以常住人口、农贸市场数量和摊位数作为测算依据，制定了各市县奖补资金分配方案。

加强源头治理 严控输入渠道

海南省还着力加强海峡车辆运输、电商平台、邮政快递三大输入源头的治理。

“不仅要求邮政快递企业拒绝收寄一次性不可降解塑料制品，还要求各主要电商平台出台内部禁止规则，并在外卖、社区团购等线下业务中落实禁止要求。这些措施，对一次性塑料制品的输入渠道发挥了有效管控作用”，伍晓红说。

同时，市场监管部门也及时联合交通运输部门和综合行政执法部门对相关港口通道进行执法检查，严查运输违规塑料制品入岛行为。下半年以来，联合执法已查扣一次性不可降解塑料制品2125箱，查获储存违禁塑料制品的违法行为50起。

“全省市场监管和综合行政执法部门严厉打击各环节违禁塑料制品违法违规行为，不断创新方式方法提高执法办案工作效率，持续保持‘禁限塑’执法高压态势。”海南省市场监督管理局行政执法局局长王立明表示。

升级管理信息化平台 全流程可追溯管理

海南升级版的禁限塑工作管理信息化平台于12月1日上线。这成为海南禁限塑工作的一大亮点。

据悉，升级后的禁限塑工作管理信息化平台对全生物降解替代品实施全流程可追溯管理，采取了替代品特殊标识、二维码监管、认证试验等监管措施。“升级后的信息化平台增加了质量监督功能，要求生产企业公开产品质量性能指标，并进行产品质量承诺，接受市场部门和全社会监督。”伍晓红介绍。

对于企业质量不达标、产品信息不符、含有不可降解成分等情况，将处以撤销监管码并1年内不再受理企业申请的处罚。

“对企业的违规处理措施，将起到震慑作用，倒逼企业提高替代品的产品质量水平。”海南省禁塑办有关负责人说。

目前海南正在开展禁限塑示范树典型活动，其中包括在全省农贸市场树立1000个示范摊位。

下一步，海南省将积极开展第二轮禁限塑专项督导，指导各市县用好政策、用好资金，夯实市县主体责任，确保农贸市场禁限塑工作进一步取得实效；将制定禁限塑违法行为有奖举报办法，发挥社会监督力量，推进禁限塑监督执法全面深入开展。