纳入征税、与PM2.5深度绑定，臭氧凭什么？

关注环保的朋友们肯定发现了，随着顶层设计文件《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》(下称《意见》)发布，最近“推动PM2.5与臭氧协同控制”这句话频繁出镜！
　　据粗略划分，我国大气污染防治攻坚经历了消烟除尘、酸雨和二氧化硫控制、污染物总量控制、区域复合型污染防治阶段4个阶段，污染控制模式也逐渐走向以改善大气环境质量为核心，污染物成分趋向复杂。
　　现阶段，PM2.5仍是主要的大气污染物。有数据显示，2020年全国有125个城市年均浓度超标，是世界卫生组织指标的3.3倍，但臭氧浓度也逐年上升，成为仅次于PM2.5影响空气质量的重要因素。
　　不过，在很多人的印象里，臭氧明明是地球的“保护伞”，怎么摇身一变成了重要污染物？
　　这里得明确一个概念，我们通常说的“保护伞”是指在平流层，即距地面约20-30km的臭氧层，能有效隔离紫外线。而形成污染主要是在对流层，尤其在近地2km左右，高浓度的臭氧会干扰地气系统的辐射平衡，引发温室效应、光化学烟雾等，严重影响人们的身心健康。
　　因此，采取强硬措施控制臭氧浓度是很有必要的。
　　《意见》特别提出：到2025年，实现细颗粒物和臭氧协同控制，VOCs、NOx排放总量比2020年分别下降10%以上，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制。VOCs、NOx就是形成臭氧的重要前体物。强调待相关条件成熟后，或将VOCs纳入环境保护税征收范围。
　　为啥非得推动PM2.5与臭氧协同控制，“各自美丽”不可以吗？
　　还真不行，出于以下考虑：
　　一是PM2.5与臭氧具有同根同源性，VOCs、NOx主要来自工业源和移动源，这两者同样会产生大量颗粒物；
　　二是PM2.5与臭氧污染区域高度重合，仍集中在京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原三个重点区域；
　　三是两者在能源结构优化、产业结构调整、市场机制构建、基础制度设计等方面的规划和重点任务存在一定交叉，协同推进更容易抓住重点。
　　有关专家表示，根据研究，在我国空气质量改善的历程中，PM2.5浓度和臭氧浓度成正相关，处理此类复合污染亟需寻求总体抓手。而且正是NO2的氧化性使得颗粒污染物爆发增长，在复合污染致霾中扮演核心角色。
　　所以说，减轻PM2.5和臭氧污染都绕不开NOx，协同治理岂不是更有效。
　　“十四五”已进入大气污染治理深水区，补齐臭氧污染治理短板，推动与PM2.5形成治理合力，展开科技攻关，将对进一步改善空气质量起到关键作用。