214家环保企业或将获国务院重点支持

11月19日下午，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室发布国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室关于印发为“专精特新”中小企业办实事清单的通知，通知中指出2021年底前，中央财政安排不少于30亿元，支持1300家左右专精特新“小巨人”企业高质量发展，为其提供“点对点”服务，同时引导地方财政加大对“专精特新”中小企业支持力度。

与此同时，11月22日，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室发布关于印发《提升中小企业竞争力若干措施》的通知。《措施》提出，加强直接融资支持。深化新三板改革，发挥北京证券交易所服务中小企业作用，打造服务创新型中小企业主阵地。推动上海、深圳、北京证券交易所和新三板提供全流程、全周期咨询服务，助力中小企业上市挂牌融资。完善创业投资发展和监管政策，畅通私募股权和创业投资基金“募投管退”各环节，促进中小企业创新创业创造。发挥国家中小企业发展基金、国家新兴产业创业投资引导基金、国家科技成果转化引导基金等作用，带动社会资本扩大直接融资规模。鼓励中小企业通过并购重组对接资本市场。

据中国固废网不完全统计，共有214家涉及环保领域企业入选国家级“专精特新”小巨人名单，其中工信部公布的第一批国家级“专精特新”小巨人企业中共有10家涉及环保企业入选，工信部公示的第二批、第三批国家级“专精特新”小巨人企业中分别共有74家、130家涉及环保领域企业入选。(注：第二、三批国家级“专精特新”小巨人企业名单以最终工信部认证名单为准)

国务院通知：明确“专精特新”企业支持路径

《通知》中指出将从加大财税支持力度、完善信贷支持政策、畅通市场化融资渠道、推动产业链协同创新、提升企业创新能力、推动数字化转型、加强人才智力支持、助力企业开拓市场、提供精准对接服务、开展万人助万企活动十个方面，支持“专精特新”中小企业(含省级“专精特新”中小企业和国家级专精特新“小巨人”企业)高质量发展，带动更多中小企业走“专精特新”发展之路。具体路径如下所示：

1.《通知》中指出将按产业链梳理“小巨人”企业，推荐参与重点产品和工艺“一条龙”示范应用，支持融入行业龙头企业供应链创新链，推动行业龙头企业对“小巨人”企业开放资源要素。结合企业意愿进行分类筛选，制定推荐目录，向大型骨干企业定向推荐不少于1000家“小巨人”企业，不少于1500项技术产品。

2.《通知》中指出将支持有条件的“专精特新”中小企业优先参与玻璃新材料、智能语言、智能家电等新培育的制造业创新中心建设。在产业基础再造和制造业高质量发展专项项目遴选中，对“小巨人”企业牵头申报的项目给予加分。

3.《通知》中指出将支持知识产权服务机构为中小企业提供从创新到运用全过程服务，开展全国知识产权服务万里行活动，惠及1万家以上中小企业。组建中小企业知识产权服务专家团，提供公益性知识产权咨询和信息服务。到2022年底，将5000家“小巨人”企业纳入各级知识产权优势企业培育对象。

4.《通知》中指出将组织“专精特新”中小企业人才培训，到2022年底，培训经营管理人才不少于2万名，对“小巨人”企业实现培训服务全覆盖。中德中小企业经营管理人员培训向“小巨人”企业倾斜。梳理“专精特新”中小企业人才需求，推动各地建设一批工程师协同创新中心，为企业搭建高层次人才供给通道，在国家人才计划中对“小巨人”企业予以倾斜。

国家级“专精特新”小巨人企业评选条件

1.什么是“专精特新”企业

根据2016年工信部发布的《促进中小企业发展规划(2016-2020年)》中提出“专精特新中小企业培育工程，鼓励专业化发展、鼓励精细化发展、支持特色化发展、支持新颖化发展”。专，即专业化。精，即精细化。特，即特色化。新，即创新能力强。

2.什么是“专精特新”小巨人企业

2018年工信部发布《关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》中指出，若想成为专精特新“小巨人”企业，应具备以下条件：

经济效益：

上年度企业营业收入在1亿元以上。

近 2 年主营业务收入或净利润的平均增长率达到 10%以上，企业资产负债率不高于70%

专业化程度：

企业从事特定细分市场时间达到3年及以上，其主营业务收入占营业收入70%以上，主导产品享有较高知名度。

且细分市场占有率位于全省前3位(如有多个主要产品的，产品之间应有直接关联性)。

创新能力：

近2年企业研发经费支出占营业收入比重不低于3%，从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业职工总数的比例不低于15%。

截至申报之年的上一年底(比如申报之年为2021年，那就是2020年底)，拥有与主要产品相关的有效发明专利(含集成电路布图设计专有权)2项或实用新型、外观设计专利5项及以上。

企业具有自主知识产权的核心技术和科技成果，具备良好的科技成果转化能力。

企业自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，具备完成技术创新任务所必备的技术开发仪器设备条件或环境(设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等)。

经营管理：

企业有完整的精细化管理方案，取得相关质量管理体系认证。

企业实施系统化品牌培育战略并取得良好绩效，拥有自主品牌(含非物质文化遗产、地理标志商标等)。

企业产品生产执行国际、国内、行业标准等，或是产品通过发达国家和地区产品认证(国际标准协会行业认证)。

企业已建立规范化的顾客满意度评测机制或产品追溯体系。

据了解，当前，我国已形成从市级“专精特新”企业、省级“专精特新”企业、国家级专精特新“小巨人”企业、 国家级重点专精特新“小巨人”企业到制造业单项冠军的 5 个层级“专精特新”认定体系。

2021年1月23日，财政部、工信部联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》，启动中央财政支持“专精特新”中小企业高质量发展政策，加快提升中小企业专业化、精细化、特色化及创新水平。“十四五”期间，中央财政将通过中小企业发展专项资金累计安排100亿元以上奖补资金，分三批(每批不超过三年)重点支持 1000 余家国家级专精特新“小巨人”企业发展，促进这些企业发挥示范作用，带动1万家左右中小企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业。对于已被认定为国家专精特新小巨人企业，国家将每户企业奖励 600 万元，每年 200 万元。此外，还在企业培育、政策支持、服务开展、环境优化等方面对专精特新“小巨人”企业给予支持。

各省近年来也为本省选出的省级 “专精特新”中小企业或本省内已获评“小巨人”，“单项冠军”的企业提供不同程度的奖补扶持。据不完全统计，北京、上海、天津等各直辖市以及广东、江苏、浙江等省均已出台对各层级“专精特新”中小企业的奖补政策，给予 50万-100 万奖补。此外，部分城市也对市内评选的市级“专精特新”，及市内已获评省级 “专精特新”，国家级“小巨人”，“制造业冠军企业”的企业分级给予政策倾斜和财政补助，结合当地具体情况，奖补额度在 5万-200 万不等。

据统计，截至2021年7月，工信部于2019、2020、2021年认定并发布了三批专精特新“小巨人”企业名单：第一批企业共248家，其中在A股上市的公司35家;第二批企业共1744家，其中在A股上市的公司157家;第三批企业共2930家，其中在A股上市的公司119家，共计3批，总计认定公布4922家，截至目前所认定的“小巨人”企业共4762家(第二批160家企业未通过公示)。

在4762家中，有311家在A股上市，上市公司中主要集中于高端装备制造、新材料、新一代信息技术、新能源等中高端制造领域。前五行业共计222家，占比71.38%，分别是：机械设备82家、化工行业48家、医药生物37家、电子行业32家、电气设备23家。

细数环保相关“专精特新”小巨人企业

1.环保企业如何成为“专精特新”

2021年7月，在全国“专精特新”中小企业高峰论坛中副总理在刘鹤在线致辞中指出，充满活力的中小企业，多样性、差异化的经济生态，是我国经济韧性最重要的保障，强调“专精特新”，就是要鼓励创新，做到专业化、精细化、特色化。各位企业家要以“专精特新”为方向，聚焦主业、苦练内功、强化创新，把企业打造成为掌握独门绝技的“单打冠军”或者“配套专家”。

北京大学环境学院产学研中心主任、E20研究院院长傅涛此前接受央广网采访时指出，“专精特新”就是属于中小民营企业的天然跑道，而垄断性行业，重资产性的行业可能是国企央企的天然跑道，未来的市场应该是分跑道、分业务性质的合作。我非常看好未来中国民营企业发展的路径，坚持这条路径，国家要为民营企业往这条路上走，搭建更好的政策环境、生存环境，包括税收、人才都需要做大量工作。(相关阅读：央广网专访傅涛：如何为“专精特新”创造良好营商环境?)

傅涛指出企业是创新的主体，尤其是中小企业往“专精特新”的方向走，是国家重要的战略方向。从十九大开始，国家对民营企业尤其是民营中小企业，有很多鼓励政策。今年，工信系统对“专精特新”企业率先开展了认证，而且还有一系列扶持政策，促进了一些服务平台的设立，服务平台给“专精特新”企业提供专项服务，有一定的资金支持。今年以来，北交所的设立也是专门为“专精特新”中小企业设定了一些资本市场的政策利好，未来关于税收、就业、人才、上市通道、融资通道，都会有相应的政策。

正因中小企业“专精特新”发展赛道对政策、资金等的需求，国家对中小企业的发展支持力度进一步加大。11月22日，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《提升中小企业竞争力若干措施》(下称《措施》)中指出，将通过11个方面、34条具体措施，加强精准有效政策支持，营造良好发展环境，促进中小企业创新和专业化发展，提升中小企业竞争力。具体路径如下所示：

1.《措施》中指出将通过中央财政有关专项资金引导地方加大对“专精特新”中小企业的支持力度。支持金融机构深化运用大数据、人工智能、区块链等技术手段，改进授信审批和风险管理模型，持续加大小微企业首贷、续贷、信用贷、中长期贷款投放规模和力度。

2.《措施》中指出将深化新三板改革，发挥北京证券交易所服务中小企业作用，打造服务创新型中小企业主阵地。推动上海、深圳、北京证券交易所和新三板提供全流程、全周期咨询服务，助力中小企业上市挂牌融资。鼓励中小企业通过并购重组对接资本市场。

3.《措施》中指出将深化新三板改革，发挥北京证券交易所服务中小企业作用，打造服务创新型中小企业主阵地。推动上海、深圳、北京证券交易所和新三板提供全流程、全周期咨询服务，助力中小企业上市挂牌融资。完善创业投资发展和监管政策，畅通私募股权和创业投资基金“募投管退”各环节，促进中小企业创新创业创造。发挥国家中小企业发展基金、国家新兴产业创业投资引导基金、国家科技成果转化引导基金等作用，带动社会资本扩大直接融资规模。鼓励中小企业通过并购重组对接资本市场。

与此同时，中国水网不久前的报道指出，为鼓励中小企业在细分领域的持续技术创新，国家与各级政府都出台了针对“专精特新”中小企业的鼓励政策，随着多项支持政策的出台，专精特新企业培育初见成效。据券商梳理，工业和信息化部2019年启动专精特新“小巨人”企业培育工作，至2021年7月19日已公示3批专精特新“小巨人”企业名单。第一、二、三批专精特新“小巨人”企业分别有248家、1744家和2930家，其中在A股上市的公司分别有35家、157家、119家，共计311家。(相关阅读：北交所上线!将惠及“专精特新”中小环境企业)

可见，环保赛道中小企业欲入选“专精特新”小巨人行列除去自身技术过硬、专业过强、营收良好等内部因素外，还需乘上政策东风，把握风口，勇敢迈进资本市场大门。

2.入选“专精特新”小巨人的涉环保企业有哪些?

据中国固废网不完全统计，目前，共有213家涉及环保领域企业入选国家级“专精特新”小巨人名单。

其中工信部公布第一批国家级“专精特新”小巨人企业中共有10家涉及环保企业入选。

工信部公示第二批国家级“专精特新”小巨人企业中共有74家涉及环保企业入选。

工信部公示第三批国家级“专精特新”小巨人企业中共有130家涉及环保企业入选。

(注：第二、三批国家级“专精特新”小巨人企业名单以最终工信部认证名单为准。如有遗漏，欢迎补充~)

来源：中华人民共和国工业和信息化部