设计动态感知模块，管理排污权回购 浙江创新脚步不停

2021年11月16日，浙江省生态环境厅、浙江省发展和改革委员会、浙江省财政厅三部门联合印发《浙江省排污权回购管理暂行办法》。
　　排污权回购：是指县级以上人民政府购买排污单位的富余排污权，并纳入政府储备排污权的行为。
　　暂行办法的出台是为了提高排污权流转效率，规范排污权回购管理，完善排污权交易体系。“富余”排污权的前提必然是排污单位通过淘汰落后产能，技术创新，以及污染治理等措施，达到节能减排效益。
　　政府回购和储备排污权已经逐渐成为一种常规方式，在排污权交易市场中无疑丰富了交易方式和途径，有利于刺激排污权交易市场发展和成熟。而早在2017年，浙江省就将化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等纳入了排污权回购实施范围内，并逐步规范回购行为。
　　实际上，我国排污权改革在不断平衡排污者与非排污者之间的利益关系，也在平衡不同排污主体之间的利益关系，或者是不同区域之间的利益关系。目前。排污权交易市场分为一级市场和二级市场，一级市场通常为初始分配，二级市场则重在优化配置。
　　此外，在绿色金融创新道路上，排污权抵押贷款创新产品已经出现，浙江也是先试先行区。
　　如绍兴柯桥，已有30余家国有银行、股份制银行和小额借贷机构开展排污权抵押贷款业务，区环保局还出台了排污权余值抵押，同步推行环保黑名单制度来保障市场的规范性。据悉，柯桥排污权改革的成效是显著的，7年时间就建立起绿色高端印染产业集聚区。
　　从整个浙江省排污权交易体系来看，创新“浙江省排污权交易指数”也是一项重大举措。
　　截至8月，浙江省累计排污权有偿使用和交易6.8万笔、126亿元，占全国的50%左右；8月四项排污权环比“三跌一涨”，不过成交量环比上涨125.33%，同比增长167.29%，达到了2576.36吨。
　　9月浙江省排污权交易指数震荡走跌，不过二氧化硫成为“三跌一涨”的那一涨，环比涨幅9.50%。四项排污权成交量环比半涨半跌，其中化学需氧量、氨氮分别上涨95.39%、26.20%。继8月小幅回暖后，9月态势可见浙江省排污权交易活跃度持续回暖。
　　为了进一步完善排污权交易体系，浙江省还于11月公开了《全省排污权交易动态感知模块设计项目采购邀请函》，意欲展示全省及各市排污权交易相关数据、排污权市场行情、排污权交易指数、环境经济相关性分析等。