宿州市“四抓四强”助力环评与排污许可管理质效“双提升”

近年来，宿州市聚焦完善环评源头防控和排污许可制监管制度体系的建设，落实落细系列举措，不断巩固提升证后监管水平，助力打好污染防治攻坚战，服务高质量发展。
　　一是抓审批强服务。重点围绕重大资源开发和基础设施项目、乡村振兴重点项目、双招双引项目、民生保障项目等建立定期调度、提前介入、跟踪指导、绿色通道等制度。明确人员和职责，保持政策惠益连续性，认真抓好落实；搭建服务平台，提高工作效率，优化服务水平，为宿州新一轮发展创造条件，确保项目在规定时限内做到应批尽批。今年以来，共审批环评项目299个，通过绿色通道、专场审批通道审批项目8个，服务重点领域建设、重点项目建设、重点民生工程建设的贡献率明显提升。
　　二是抓质量强队伍。严格落实《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》，加强对日常审批环境文件的技术把关，研究建立环评文件技术复核机制，强化对环评单位的日常监督检查，严肃查处环评文件粗制滥造、随意承揽业务、不守信用的环评编制单位，提升环评文件编制质量；强化环评专家管理，对违反职业道德、弄虚作假、技术把关不严造成重大纰漏等行为的，按照“能进能出”的原则，坚决清理出专家队伍；加大对登记备案项目的核查力度，严防擅自降低环评等级、登记备案内容不实等现象发生。截至目前，全年共开展环评文件专项技术复核4场次，审核环评文件60余个。
　　三是抓周期强功能。在底单完整性、分类准确性和发证登记质量合规性上重点发力，做好发证登记质量检查和复核，严把质量关；推动排污许可制与环评、总量控制、生态环境统计、监督执法等相关生态环境监管制度的系统联动，扩大排污单位、环境要素覆盖面，强化固定污染源“一证式”执法监管和贯穿全周期监管，使排污许可证真正发挥排污单位污染控制“义务清单”和监管部门“职责清单”的功能，为监管部门角色调整，监管力量下沉，发挥引导企业持证排污、按证排污的监管服务功能提供有力保障。
　　四是抓执法强整改。始终保持高压态势，严肃查处未批先建、未验投产等环境违法行为，做到发现一批，处理一批，整改到位一批；强化建设项目“三同时”管理，完善工作机制，创新管理办法，进一步提高建设项目“三同时”管理水平，遏制“三同时”违法行为。今年以来，结合突出环境问题会整改专项执法行动、环评专项执法行动，共开展全市性监督检查2次，对涉及5个相关问题督落实整改。
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