安徽省亳州市：排查整治各类生态环境问题 推动“1＋1＋N”向“0＋0＋N”转变

安徽省亳州市深入开展各类生态环境问题排查整治，全力推动中央和省生态环保督察等“1+1+N”突出生态环境问题向“0+0+N”转变，即推进环境问题第一时间就地发现、解决，及时化解环境风险隐患，有力助推皖北“四化同步”，促进绿色高质量发展。
　　压紧压实生态环保责任。
　　一是坚持市委常委会的直接领导，“11+1”专项工作组，市县乡村分级负责、领导干部分工负责、各职能部门各负其责的体制机制，坚持谁分管谁负责，谁主管谁负责，分级负责、一级对一级负责。二是建立健全各地各部门生态环保责任清单，不断查漏补缺、补足短板，确保生态环保政策落实和各类突出生态环境问题解决。三是加强人大行政执法监督、政协民主监督，严格实施生态环保专项效能考核，压实“一把手”责任，促使各地各部门担当作为。四是严格执法和温情服务相结合，强化环境监管和治污帮扶，优化环境税征收，不断提升排污单位的环境守法意识和治污水平。
　　全面消除现有存量问题。
　　一是组建专班推进。成立由各行业主管部门业务骨干为成员的市、县(区)突出生态环境问题整改工作专班，按周调度，抓紧抓实中央和省生态环保督察反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题、大气帮扶交办问题等整改工作。二是强化过程管理。常态化开展“四不两直”暗访核查，通过看现场、测数据、查周边、访群众等措施，确保现有“1+1”环境问题调查全面、整改到位、群众满意；对整改进展迟缓、标准不高等问题，及时通报、约谈或召开现场警示会，分级分类报请督查考核办、纪委监委、市分管领导督办，按序时高质量推进整改。三是深入践行“三严三实”“马上就办、真抓实干”的工作要求，不断深化生态环境领域新一轮“三个以案”警示教育，坚决整肃“不作为”“乱作为”“慢作为”等问题，深挖问题根源，坚决打击背后“保护伞”、整治整改工作乱象。四是严格验收销号。持续完善突出生态环境问题整改一单、一表、一照、一核“四个一”验收销号程序，落实“三堂会审”要求，确保所有问题改彻底、改到位、不反弹。
　　第一时间发现整改问题。
　　一是充分发挥乡镇环保工作站和环境监督长一线巡查作用，深入挖掘市长热线等群众环境信访“金矿”，密切关注舆情中的生态环境信息。二是切实提高乡镇环保工作站和环境监督长主动作为意识，熟练掌握辖区内污染源和易发环境问题清单，常态化开展“九查九做”“扫黄灭红”，确保能够及时发现报送“97511”(即9类涉气、7类涉水、5类涉土和噪声、异味)生态环境问题。三是加强巡查监管和环境执法联动，构建环境专项监督长信息化模块，同时归集各行业主管部门发现的问题，使县级以上生态环境等行业主管部门第一时间知晓工作站和监督长报送的问题，及时依法查处并反馈结果。四是健全奖惩制度，坚持问题导向，主动公开整改进展接受社会监督。健全以正面激励为主的引导机制，提高相关人员常态化巡查、报送问题的积极性。五是严格督查考核，按季度对各乡镇工作站和监督长运行成效进行评估，总结经验做法，惩戒敷衍应对，促使工作站和监督长制度不断“提质增效”。
　　提升发现解决问题能力。
　　一是分层级、分区域、分行业全面组织开展对各级党委政府、行业主管部门、工作站和环境专项监督长、各类排污单位的环保业务培训，通过集中宣讲、印发手册、现场教学等形式，加强大气、水、土壤法律法规、标准规范和污染防治技术的学习，告诉大家干什么，教会大家怎么干，帮大家干成功，汇聚发现解决问题合力。二是加强信息化手段在生态环保工作中的运用，综合利用排污许可证、环评等监管手段和大气污染防治系统、水环境质量在线监控数据以及环境执法数据，推进市、县各级各部门数据共享，消除信息孤岛和数据壁垒，研判环境问题发生趋势，提高整改工作前瞻性、针对性、规律性。三是线上线下双向发力，有效衔接信息化手段和日常环保业务工作，通过在线监测、视频监控等方式提高日常环境监测、监管、执法效能。在有效收集土地、能耗、生态容量等要素数据的基础上实现数据充分共享，为推进水、大气生态补偿、科学精准统计碳排放等奠定基础，推进环境风险隐患源头化解。
　　构建环保全民行动体系。
　　一是不断加强宣传教育，充分利用微信、微博、抖音、公众号等新媒体和电视、广播、报纸等传统媒体，以及标语、一封信、“小手拉大手”等形式深入宣传，巩固提升生态环境保护社会共识。二是会同司法、工会、共青团、环保社团等志愿服务组织开展环保普法活动，推进生态环保进学校、进机关、进企业、进社区、进农村，营造更加浓厚的“同呼吸、共奋斗、齐行动”氛围。三是持续开展“全民参与·环保风暴”有奖举报活动，加大对负面典型案例和首违免罚案例的公开力度，及时“以案释法”，引导企业积极履行主体责任，构建生态环境保护社会共治格局。四是通过强化信息报送、加强工作汇报、邀请专家指导、争取跟班学习等措施，更好更快反应基层声音，争取政策支持，确保生态环境保护决策部署在基层落实落细。
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