国务院政策例行吹风会：坚决遏制“两高”项目盲目不合理用能

2021年10月13日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍今冬明春能源保障供应有关情况，并答记者问。
　　提要如下：
　　1、坚决遏制“两高”项目盲目不合理用能
　　发改委指导有关地区统筹考虑能源保供，统筹考虑产业链、供应链安全等相关因素，有序实施“两高”项目限电，坚决遏制“两高”项目盲目发展。遏制“两高”项目盲目发展，是实现高质量发展的应有之义。限制盲目发展“两高”项目的不合理用电，我们的态度是明确的，也是坚决的。
　　下一步，各地要及时公布不符合要求的“两高”项目名单，对这些项目要坚决限制违规用能和无序用能。
　　2、下一步的重点工作
　　切实保障人民群众温暖过冬；进一步推动加快释放煤炭先进产能；抓紧落实深化燃煤发电上网电价市场化改革的相关措施；认真落实缓解煤电企业经营困难的财税金融措施；坚决遏制“两高”项目盲目发展；坚持“全国一盘棋”；坚决压实各方保供责任；中长期工作一直要持续推进。
　　3、我们将在保障国内能源供应的同时，确保如期实现碳达峰、碳中和的目标。发改委会同相关部门已经在政策上做了大量的顶层设计工作，不断构建碳达峰、碳中和“1+N”政策体系，推出扎扎实实的具体举措。
　　4、我国度电的煤耗比美国低30克以上，所以仍将进行大规模的升级改造，让它更节能、更低碳。
　　5、关于保障电力的可靠供应，一是保障发电供热用煤，二是保障发电机有效出力，三是强化大电网余缺互济，四是坚决遏制“两高”项目盲目发展，五是坚决保住民生用能。
　　要求，指导电网企业优化电力运行方式，促进水电、核电、风电、光伏发电等清洁能源发电多发满发。
　　要求，充分发挥我国大电网的大范围资源配置优势，加强跨省跨区电力运行统筹协调，在局部地区电力供应偏紧的时候，依靠大电网有效给予支持。
　　要求，在改革完善煤电价格市场化形成机制中做好分类调节，对高耗能行业由市场交易形成价格，不受上浮的20%限制。
　　6、为了确保当前电力稳定供应，国家能源局采取了三个方面的措施：
　　开展电力供应保障形势研判和问题会商；继续推动各类电源项目建设和投产工作；缓解煤电企业经营压力。
　　国家能源局结合“十四五”可再生能源发展规划，会同有关方面加快推进大型风电、光伏基地建设，推动具备条件的应急储备电源和热电尽快投产。1-9月份，风电投产超过1400万千瓦，光伏投产超过2200万千瓦，能够适当缓解电力供应紧张的局面。
　　下一步，国家能源局还将加强电力热力供应形势监测预警，全力做好迎峰度冬电力热力保供工作，强化北方地区清洁取暖工作，继续加强能源监管工作。包括根据《关于做好2021年北方地区清洁取暖工作的通知》，多措并举保障清洁取暖用能，科学制定极端天气应急预案；通过“12398”能源监管热线，及时将群众反映的问题交相关单位协调解决，切实回应好人民群众用能诉求等等。
　　7、关于电价改革
　　这次改革的主要内容有四个方面：(1)有序放开全部燃煤发电电量的上网电价；(2)有序放开工商业用户用电价格；(3)扩大市场交易电价的上下浮动范围；(4)保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定
　　“这次改革标志着在‘放开两头’即放开上网侧和销售侧电价方面，迈出了重要一步，核心就是建立起了‘能跌能涨’的市场化电价形成机制”
　　从长期来说，可以用“四个推动”来概括它的意义：(1)加快推动电力市场建设发展；(2)推动电力行业高质量发展；(3)推动新型电力系统构建；(4)推动能源绿色低碳转型
　　“总之，保障人民群众取暖的能源供应是充足的，请全社会放心。”