危险废物咋管理？吉林省三部门联合“亮招儿”

讯：10月18日，吉林省政府新闻办公室召开《吉林省危险废物污染环境防治条例》政策解读新闻发布会，省生态环境厅、省公安厅、省卫健委负责同志出席，并答记者问。

省生态环境厅：建立健全源头严防、过程严管、后果严惩的危险废弃物监管体系

到2022年底，危险废弃物监管体制机制进一步完善，建立安全监管与环境监管联动机制；危险废弃物非法转移倾倒案件高发态势得到有效遏制。县级以上城市建成区医疗废弃物无害化处置率达到99%，省内危险废弃物处置能力能够满足本行政区域内的处置需求。最终建立健全源头严防、过程严管、后果严惩的危险废弃物监管体系。危险废弃物利用处置能力充分保障，技术和运营水平进一步提升。

一、完善危险废弃物监管体制机制。

按照“落实企业主体责任、强化政府和部门监管责任、建立分级负责考核机制、突出考核重点”的总体要求，对各地政府和涉废企业进行规范化考核评估。

督促监督危险废弃物相关企业依法及时公开危险废弃物污染环境防治相关信息，依法依规投保环境污染责任保险，利用、处置危险废弃物的单位，要依法向公众开放设施、场所，提高公众环境保护意识和参与程度。

依托吉林省危险废弃物全过程智能监管平台强化危险废弃物环境管理信息化能力，对存在问题的涉废单位依法进行查处。

加快吉林省危险废弃物可追溯管理系统和危险废弃物视频监控智能分析平台建设，2021年底前，基本实现对重点监管单位危险废弃物全过程、全生命周期的进行跟踪管理和视频监控智能分析信息的监管能力。

二、促进危险废弃物利用处置产业高质量发展。

科学制定并实施“十四五”危险废弃物专项规划。2021年底前，各地要完成危险废弃物产生量与处置能力匹配情况评估及设施运行情况评估，评估情况及时向社会公开。

2022年底前，省内危险废弃物处置能力与产废情况总体匹配。每年公布危险废弃物利用处置能力和危险废弃物产生情况，引导社会资本有序投资，促进危险废弃物利用处置产业健康发展。

严格控制可焚烧减量的危险废弃物直接填埋，适度发展水泥窑协同处置危险废弃物。

三、建立平战结合的医疗废弃物应急处置体系。

完善医疗废弃物和危险废弃物应急处置机制，与相关部门一同制定完善疫情医疗废弃物环境管理应急预案，规范应急启动程序，明确定点医院、集中隔离场所、封闭管理小区(村庄)涉疫情医疗废弃物及按疫情医疗废弃物管理的生活垃圾收集、贮存规范要求，落实医疗废弃物应急处置设施、应急运输力量，确保医疗废弃物应急处置有力有序开展。

将涉危险废弃物突发生态环境事件应急处置纳入政府应急响应体系，完善环境应急响应预案，加强危险废弃物环境应急能力建设，保障危险废弃物应急处置。

四、强化危险废弃物环境风险防控能力。

完善防控环境风险需求相匹配的危险废弃物监管体系，加强危险废弃物监管能力与应急处置技术支撑能力建设，建立健全省、市、县三级危险废弃物环境管理技术支撑体系，强化生态环境保护综合执法队伍和能力建设，加强专业人才队伍建设，配齐配强人员力量，切实提升危险废弃物环境监管和风险防控能力。开展危险废弃物经营企业环境风险评估，危险废弃物经营企业每年应结合原辅材料实际消耗量、生产工艺、生产设备运行效能、危险废弃物处置利用设备效能等因素形成物料衡算报告，向各地生态环境部门每年对行政区域内危险废弃物经营企业物料衡算报告进行抽查和评估，纳入重点监管企业名单的危险废弃物经营企业要实现全覆盖，其他危险废弃物经营企业抽查和评估数量不得低于30%。

省公安厅：依法严厉打击各类危险废弃物环境违法犯罪活动

吉林省公安厅副厅长张慧华表示，吉林省公安厅党委高度重视生态环境保护工作，特别是《吉林省危险废弃物污染环境防治条例》出台后，省公安厅立即召开专题会议，传达学习条例相关政策精神，研究谋划打击危险废弃物污染环境违法犯罪具体举措，要求全省公安食药环侦部门切实提高思想认识，强化责任担当，依法严厉打击各类危险废弃物环境违法犯罪活动。

据了解，近年来，全省公安食药环侦部门不断密切与行政部门执法联动，强化行刑衔接，组织精干警力集中破案攻坚，相继破获了一批涉危险废弃物大要案件，严惩了一批涉危险废弃物犯罪分子，有力震慑了犯罪分子的嚣张气焰，彰显了公安机关捍卫百姓民生、维护生态环境安全、服务经济发展的决心和态度。

一是重拳出击，严打危险废弃物环境违法犯罪。

省公安厅连续三年开展“昆仑”专项行动，将打击危险废弃物环境违法犯罪工作列入工作重点，部署要求全省各级公安机关聚焦危险废弃物生产、运输、处置环节的重点领域和重点行业，严厉打击非法收集、利用、处置废矿物油以及跨行政区域非法排放、倾倒、处置危险废弃物等违法犯罪活动，按照“全环节、全要素、全链条”的侦办要求，集中精干警力，追根溯源、循线深挖，坚决查处组织者、经营者、获利者，坚决斩断危险废弃物违法犯罪利益链条。

三年来，全省公安机关共破获涉危险废弃物环境违法犯罪案件15起，抓获违法犯罪嫌疑人39人。其中，长春公安侦办的“某达物流公司污染环境案”、延边公安侦办的“董某斌污染环境案”、梅河口公安侦办的“王某海污染环境案”被公安部列为危险废弃物挂牌督办案件。

今年年初，我省公安机关有1个集体，2名个人被公安部评选为打击危险废弃物环境违法犯罪行为活动表现突出集体和突出个人。

二是紧密配合，凝聚打击危险废弃物工作合力。

省公安厅牢牢把握“靠前一步，主动作为”的工作理念，不断加强与生态环境、卫健等部门的协作配合，定期召开联席会议，互相通报工作情况，进一步健全完善信息共享、检验鉴定、联合检查等合作机制，有针对性地开展打击整治和督导检查，相继开展了疫情防控期间医疗废弃物废水处置、医疗机构废弃物、危险废弃物排查整治等一系列专项行动。

特别是今年6月，省公安厅与省检察院、省生态环境厅联合开展打击危险废弃物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测弄虚作假违法犯罪专项行动，通过与相关部门开展联合执法、督导检查，深入实地查找问题隐患，有力整治行业乱象。

今年9月，省公安厅与省生态环境厅成立3个联合督导组，分赴各地开展打击涉废矿物油环境违法犯罪行为专项督导和案件线索排查工作。期间，省公安厅环侦总队联合省生态环境厅执法局等相关单位，对长春市两家可疑企业进行突击检查，一举打掉了2处非法收集废矿物油黑窝点，扣押废矿物油20余吨、运输车3辆，并对现场依法进行了查封。

三是广泛宣传，营造良好社会氛围。

省公安厅紧密结合“6·5”世界环境日、“9·26”吉林生态日等重要节点，集中发布我省公安机关侦办的危险废弃物典型案例，形成对犯罪分子的警示震慑，并向社会公布举报电话，鼓励群众百姓积极向公安机关举报涉危险废弃物违法犯罪线索。

同时，积极开展“我为群众办实事”等系列主题实践活动，全省各级公安食药环侦民警结合职责任务和工作特点，深入社区与群众开展座谈交流，为群众百姓讲解危险废弃物的危害，切实增强群众防范意识。

截至目前，全省累计开展线上线下宣传2000余次，发放宣传单30余万份，深入社区宣讲200余次，广泛宣传了公安机关打击危险废弃物污染环境犯罪成效，营造了良好氛围。

省卫健委：四个方面强化和规范管理医疗废弃物

10月18日，吉林省政府新闻办公室召开《吉林省危险废物污染环境防治条例》政策解读新闻发布会，省卫生健康委副主任张艳表示，《吉林省危险废弃物污染环境防治条例》对医疗卫生机构产生的医疗废弃物的依法分类收集和规范处置，作出了规定。这些规定要求，对于强化全省医疗废弃物的科学规范管理，十分重要。

她表示，省卫生健康委高度重视医疗废弃物的管理工作，按照国家的有关要求，重点从以下4个方面来强化和规范管理医疗废弃物。

一是建立工作制度，强化责任意识。

指导各级各类医疗机构建立医疗废弃物管理责任制度、医疗废弃物意外事故应急预案，严格落实医疗废弃物各环节管理的主体责任和任务分工，及时梳理存在的问题和面临的困难，防止发生涉及医疗废弃物管理的违法违规案（事）件。

二是加强部门协作，强化业务执导。

加强与环境保护等相关部门沟通协作，全面落实环保相关工作要求。2020年，组织开展了医疗机构医疗废弃物管理排查工作，掌握医疗机构医疗废弃物管理实际情况，查找问题与薄弱环节，对排查的问题逐一建立台账，专项整改，以保证医疗机构废弃物处置的定点定向、闭环管理。

三是组织人员培训，规范工作管理。

组织召开全省医疗废弃物管理工作培训，覆盖了全省各级各类医疗机构。同时，有针对性地加强医疗废弃物处理专职人员和生活垃圾处置工作人员的岗位培训，严格落实转移联单制度，切实做好医疗废弃物分类收集、转运、接收、暂存以及交由医疗废弃物集中处置单位处置等环节工作。

四是推进平台建设，实现信息监管。

配合省生态环境厅组织做好医疗机构信息化建设，截至目前，全省大部分医院已完成与平台的对接工作，争取尽快实现全省医疗废弃物全流程监管，信息可追溯。

新冠肺炎疫情以来，结合我省疫情防控医疗救治管理实际，省卫生健康委加强医疗机构医疗废弃物的规范处置工作，重点强化了发热门诊和定点救治医院医疗废弃物的规范管理，持续开展强化培训和督导检查，促进工作有效落实。同时，加强部门联动和协调配合，各级卫生健康行政部门会同生态环境部门，制定工作方案，强化监督管理，全面督促医疗废弃物的规范分类收集、暂存，配合环保部门加强医疗废弃物的无害化处置，坚决防止因废弃物处置不当造成污染事件的发生。