邯郸大气质量“退后十” 底气何在？

讯：“确保年内空气质量综合指数退出全国168个重点城市排名后十名”，这是河北省委、省政府给邯郸市下达的政治任务。

今年以来，邯郸市委书记张维亮频繁深入治污一线，把大气污染治理作为“一把手”工程，既亲自谋划治污举措，又亲力亲为督导落实。在他的带动下，邯郸市各市直部门和县（市、区）“一把手”纷纷走出办公室，现场解决问题，推进治污攻坚，打通政策落实的“最后一公里”。

记者对张维亮近两个月的调研检查足迹进行了梳理，看到了邯郸市“一把手”带头攻坚的决心和信心，感受到了邯郸市坚决“退后十”的魄力和底气。

“一把手”深入一线，现场解决问题

政策制定了，落实是关键。

张维亮不仅亲力亲为，深入一线，更在调研中反复强调各县（市、区）和市直有关部门“一把手”要发挥“领头雁”作用，动真格让政策措施落地见效。比如，张维亮到峰峰矿区调研检查大气污染防治工作时，提出要始终坚持问题导向、目标导向，对本区域内大气污染防治工作进行全面梳理、细致排查，党政主要负责人要亲自上手、较真碰硬，分管同志要一线督导检查。

“一把手”不仅带队查实情，还将发现的问题现场解决。6月28日至7月1日，连续三昼夜，邯郸市生态环境局局长齐海新带领局全体班子成员，按照分工下沉到 20 个县（市、 区）进行包联帮扶，3天查找出企业和地方环境问题50个，逐一建立台账，督导整改提升。

不仅是职能部门，今年以来，邯郸市各县（市、区）党政“一把手”的身影也频繁出现在治污一线。

7 月 14 日，武安市委书记刘浩峰督导煤矸石烧结砖行业专项整治工作。8月2日，磁县县委书记陈珍礼到包联企业现场办公，协调解决企业环境治理中存在的困难和问题。8月2日，峰峰矿区区委书记孙亚鹍主持召开大气污染防治工作调度会，强调要全力以赴打赢这场攻坚硬仗……

“一把手”用实招、动真格，现场督导检查、面对面约谈、发警示函提示函，有力推动了环境问题的整改。针对共性问题，邯郸市通过建章立制弥补短板，今年以来，先后印发《关于钢铁行业一氧化碳精准管控的通知》《关于确保完成二氧化硫“退后十”目标的通知》《邯郸市2021年大气污染综合治理三季度攻坚措施》等，进一步完善大气治理攻坚的机制体制。

紧盯重点难点狠抓工业减排

“武安的钢铁、峰峰的煤”。作为重工业城市的邯郸，工业企业减排始终是关注的焦点。

8 月 3 日，张维亮在峰峰矿区调研检查时提出，盯紧盯牢工业企业减排、夏季臭氧治理、燃煤治理、扬尘治理、示范区精细化管理等重点难点。

8月8日，张维亮在武安市调研检查大气污染防治工作时要求，要紧盯钢铁、焦化、电力、水泥等工业企业减排。

8 月 16 日，张维亮在参加市第十次党代会涉县代表团审议时强调，要全力以赴抓好大事要事，服务好邯钢老区退城搬迁；要加强大气污染防治，集中精力补齐发展短板。

对此，邯郸市各级各部门从优化产业、运输、能源结构三方面，做好“关、搬、减”文章。

“关”，邯郸市目前已关停6座1000立方米以下高炉、12座100吨以下转炉。“搬”，加快推进邯钢老区退城搬迁，确保采暖季前至少关停一座2000立方米高炉及配套生产装备，年底前，主要排污设施要全部停止排污。“减”，大幅减少砖瓦窑企业，全市207家煤矸石砖瓦窑企业在去年关停退出35家的基础上，今年又关停退出106家。

运输结构方面，目前邯郸市铁路专用线大宗原材料平均铁路运输占比已达85%以上，燃煤电厂平均铁路运输占比达95%以上。在能源结构方面，邯郸市规模以上工业企业已完成削煤131.2万吨。

“市委书记多次就企业治污进行调研，逢会必提工业减排，有力地推动了全市工业企业污染治理提速。”齐海新介绍，今年夏季，邯郸市聚焦臭氧污染防治，深度治理VOCs污染物，437家涉VOCs企业实施“一厂一策”治理，127家化工、涂装、包装印刷等企业完成低VOCs原辅材料替代，大幅削减了污染物排放。

精细化管控让监管提档升级

大气污染物无组织排放一直是生态环境治理的难点问题，难管控，易复发。对此，邯郸市提出，采取精细化管控手段，在细微之处下功夫。

提升精细化管控水平。邯郸市强化建筑施工和城市裸露地面扬尘管理，实行降尘量月度通报排名；加强道路扬尘精细化管控，实行“以克论净”和尘负荷考核，今年以来，共计抽取点位1473个（次），达标率为93.6%。

在工业企业无组织排放管控方面，邯郸市采取在线监控、远程质控、分表计电、驻厂监管等措施，确保砖瓦、碳素、石灰、铸造、岩棉、氧化锌等473家企业达到治理要求；对935家涉粉状物料企业无组织排放实施全面控制。

加强秸秆和垃圾露天焚烧管控，邯郸市建立完善巡查排查制度，确保露天焚烧火情“发生即发现，发现即处置”；开展卫星遥感拍摄，整治裸土裸地、垃圾堆101处，总面积达247公顷。

在市委、市政府的强力推动下，一系列治污攻坚措施落地落实。监测数据显示，今年1月-8月，邯郸市空气质量综合指数4.76，同比下降17.1%，在全国168个重点城市中倒排第14，暂时退出全国后十，改善率在河北省排名第一；全市PM2.5浓度为43微克/立方米，同比下降25.9%，空气质量实现持续改善。