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河南监管局:推动碳达峰碳中和“3060”目标实现的几点思考

来源:环保设备网
时间:2021-09-27 11:01:49
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河南监管局:推动碳达峰碳中和“3060”目标实现的几点思考习近平总书记在第七十五届联合国大会上提出碳达峰碳中和“3060”目标承诺。近期,河南监管局按照财政

习近平总书记在第七十五届联合国大会上提出碳达峰碳中和“3060”目标承诺。近期,河南监管局按照财政部统一部署,对河南省碳达峰碳中和工作情况开展了专题调研。调研显示,综合考虑经济发展增速、能耗双控、煤炭消费减量、能源结构调整等因素,预计河南省二氧化碳排放量在2030年前达到峰值,可以按期完成国家碳达峰任务,并推动2060年碳中和目标实现。但在产业转型、节能降碳、生态碳汇、碳税碳交易等方面仍要下足功夫,做足功课。

一、产业转型方面

一是推动重点行业有序达峰。统筹好增量与存量,制定实施电力、钢铁、化工、有色、建材等重点行业碳达峰行动方案,合理确定产能和规划布局,推广绿色低碳先进技术,加快淘汰落后产能,为先进产能腾出发展空间,加快推动绿色低碳发展。

二是严控“两高”项目盲目发展。建立“两高”项目长效管理机制,严格项目审批,坚决刹住“两高”项目盲目发展势头;实施“两高”项目拉网式大起底、大清查,建立全省“两高”项目清单,按要求实施分类处置;已建成的“两高”项目全部纳入重点用能单位能耗在线监测系统,强化常态化监管。

三是大力发展低碳高效产业。聚焦新型显示和智能终端、生物医药、新型材料、节能环保等新兴产业链,加强土地、能耗、环境容量等资源要素保障,着力培育10个千亿级产业集群,力争“十四五”期间河南省战略性新兴产业规模实现翻番,抢占低碳产业发展的制高点。

二、节能降碳方面

一是加快低碳转型发展。统筹考虑经济增长用能需求和河南省煤炭消费削减10%目标任务,坚持节约优先,充分挖掘本省能源资源潜力,强化外引能源建设,在保障能源安全前提下加快绿色低碳转型发展。

二是减煤稳油与增气引电。持续推进煤炭消费减量替代,实施煤电结构优化、煤炭绿色高效开发工程,保持全省油品消费基本稳定。实施油气管网和储备设施建设工程,拓展外气入豫通道;发挥好现有通道作用,加快推进“陕电入豫”工程,加快谋划外电入豫第四通道。

三是靶向定位大力强新。把新能源作为能源消费增量的主体,大力发展风、光、生物质、地热能等新能源,实施沿黄百万千瓦级高质量风电基地、光伏发电创新发展、中深层地热供暖集中连片示范区等工程,进一步缩小非化石能源占比与全国平均水平的差距。

三、生态碳汇方面

一是持续增强林草湿地碳汇能力。积极推进以增量扩容、提质增效为主要目标的可持续经营,精准提升森林质量,增加森林蓄积,提高乔木林单位面积蓄积量,增强森林固碳能力;推进人工商品林集约经营、人工公益林近自然经营;加强湿地保护与恢复,通过自然修复和人工促进等方式不断增强湿地生态系统的碳汇能力。

二是完善林草碳汇计量监测体系。加强资源保护、努力减少碳排放,推进森林碳汇计量监测体系建设,开展湿地碳汇计量监测研究试点,开展市县级林业碳汇潜力评价和试点建设,建立统一的林业碳汇计量标准和监测评估系统。

三是加强林业碳汇增汇研究。加强基础研究、资源培育,强化科技支撑,设立并实施碳增汇科技计划,深化理论研究、加大应用研究、推进转化研究,全面提升林业碳汇能力。

四、碳税碳交易方面

一是积极开展已纳入企业碳交易工作。按照全国碳税、用能权交易、碳排放交易统一部署安排,积极做好已纳入企业碳市场系统开户、配额分配、数据核查、清缴履约等工作,利用市场化手段促使企业减少二氧化碳排放,降低企业减排成本,有序有效推进相关工作。

二是探索林业碳汇交易机制。加快推进全省林业碳汇有偿使用和交易制度创新,探索建立林业碳汇项目培育、开发机制及监测监管体系,完善相关配套政策。鼓励社会资本参与碳汇林建设,开展林业碳汇项目申报,申请中国核证碳减排量,推进碳汇交易。

三是探索发展碳汇经济。通过制度创新,在现有碳排放权交易和碳普惠体系基础上,健全碳排放权交易机制,开发生态碳汇产品;统筹林业碳汇交易与公益性碳汇林建设,积极推进各类林业增汇减排项目试点,探索建立碳中和、碳汇管理、大数据研究中心等平台。

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