义乌市开创非道路移动机械数字化环保监管新路径

“十四五”期间，浙江省大气污染防治工作重点是强化减污降碳协同推进，深入实施PM2.5和O3“双控双减”，其中移动源排放特别是非道路移动源排放问题逐渐凸显，是控制PM2.5和O3的重点。根据《中国移动源环境管理年报(2021)》，全国非道路移动源氮氧化物和颗粒物排放量分别为478.2万吨和23.7万吨，其中氮氧化物排放量占机动车排放量62%，而颗粒物排放量为机动车排放量的3.5倍。针对非道路移动机械(以下简称“非道机械”)种类繁多、流动性和排放强度大等问题，义乌市通过颜色赋码、数字赋能，实现非道机械“精准定位+智慧监管+协同治理”一体化全过程管理闭环，为有效控制非道机械污染排放提供了义乌经验。
　　“天眼密网”精准定位
　　2019年开始，义乌市全面推进非道机械登记编码工作，深入建筑工地、物流园区、机场等场所开展多轮次摸底排查工作，基本摸清底数，给非道机械标号，同时结合义乌实际划定了高排放非道机械禁用区。在此基础上，2021年该市探索通过数字化改革推动非道机械环保监管，以1200余台安装卫星定位的工程机械为基础，实时掌握作业工地位置和运动轨迹，有效解决非道机械隐蔽性强、流动性大等实际问题。
　　“赋码追踪”预警研判
　　根据尾气排放检测结果对非道机械进行赋码(分红、黄、绿码)，创造可视化“作战指挥图”，对进入禁用区的黄码机械和全市范围内的红码机械即时触发预警，监管非道机械使用情况。结合实际对老旧非道机械、高排放非道机械、重点监管区域内非道机械等进行选择并下达检测指令，开展科学抽测。同时对照大气治理数字化管理平台，加强平台互动，通过统计低排区、主城区、全域范围内工程机械的数量，测算区域内非道机械排放情况，直观研判非道机械排放对空气质量的影响。
　　“线上线下”协同治理
　　建成“多部门一体化协同作战”平台，发挥生态环境有关部门的执法职能，落实所属镇街的属地职能，强化建设部门的工地监管责任，实现多部门协同开展非道机械排放监管；对触发预警的机械可及时进行线上交办，及时安排就近检测机构前往现场进行检测；增设机主、工地服务端，开展政策法律宣传教育、自主查询赋码信息，引导机主、工地提高主体责任意识，增加社会参与度和关注度，加快推进形成大气环境携手共治的新局面。
　　义乌市依托非道机械应用管理平台，创造“作战图”建成“驾驶舱”，以数字化改革为驱动，完善非道机械环保监管机制，打造全链条一体化闭环管理模式，有力助推非道机械减污降碳，为实现“义乌蓝”保驾护航。

原标题：义乌市开创非道路移动机械数字化环保监管新路径