宁夏将环评审批权限上收至自治区级

对违规在建的“两高”项目坚决整改，对不符合相关法律法规和“两高”项目，依法不予审批；对地方政府落实“两高”项目生态环境保护措施不力的，及时纳入自治区级生态环境保护督察范围。9月15日，记者从自治区生态环境厅获悉，我区将通过一系列举措，从源头上坚决遏制“两高”项目盲目发展。

据了解，“两高”项目就是通常所说的“高耗能”“高排放”项目，一般是指煤电、石化、化工、钢铁、有色冶炼、建材等行业的项目，这些行业均是污染物和二氧化碳排放的重点行业。相关数据显示，在能源结构方面，2020年，宁夏煤炭消费占能源消费总量约81.0%，远高出全国平均水平。在产业结构方面，工业部门碳排放占比已经达到全区排放量的70%以上，其中化学原料和化学制品制造业排放占比超过43%。宁夏迫切需要扭转目前能源结构偏煤、产业结构偏重的局面，逐步改变产业发展向高煤耗行业倾斜、经济增长依靠重化工驱动的现状。

为此，自治区生态环境厅按照国务院、自治区有关要求，对坚决遏制“两高”项目盲目发展进行了安排部署，要求全区各级环评审批部门，正确处理好减污降碳和经济发展、局部和整体、短期和长期、速度和质量的关系，对违规在建的“两高”项目要坚决整改，对不符合相关法律法规的“两高”项目，依法不予审批。我区各地各部门则要建立长效工作机制，加强事中事后监管。对全区已建和在建“两高”项目落实环评报告书和批复情况，排污许可证申领及执行情况、“三同时”制度落实情况等开展督导检查，对存在“未批先建”、“批建不符”等突出违法行为的，依法从严上限处罚。对地方政府落实“两高”项目生态环境保护措施不力的，及时纳入自治区级生态环境保护督察范围。

同时，我区修订了自治区环评分级审批规定，将“两高”项目环评审批权限上收至自治区级，并持续加大对“两高”项目环评文件的抽查比例，采取常态化复核和专项复核相结合的方式，对“两高”项目开展靶向复核，严肃查处“两高”项目环评文件质量问题，对涉嫌环评文件弄虚作假的，对负有责任的建设单位、环评单位及有关责任人依法进行处罚，向社会公开曝光。对超越审批权限、违反审批程序作出的审批决定，依法撤销或责令撤销，并依法追究直接责任人员责任，持续加强对“两高”项目环评文件违规审批的高压态势。