铁腕治气 精准治气 数字治气

图为执法人员正在对加油站开展油气回收随机抽检。
杭州市生态环境局下城分局供图  
◆本报记者 朱智翔 钟兆盈 通讯员 陈爱民

通透的蓝天、棉花糖般的白云、绚烂的晚霞……近段时间，杭州人的朋友圈又被“天气大片”刷屏。

“天气大片”刷屏的背后，是浙江省杭州市通过铁腕治气、精准治气、数字治气，深化推进燃煤烟气、工业废气、车船尾气、扬尘灰气、餐饮排气“五气共治”，深入实施PM2.5和O3“双控双减”行动的缩影。2020年，杭州首次实现空气质量六项指标全部达标和所有国控站点PM2.5年均浓度全部达标，PM2.5平均浓度为 29.8 微克/立方米，同比下降21%；O3浓度为151微克/立方米，同比改善16.6%。今年上半年，杭州环境空气质量进一步改善，PM2.5月均浓度达 29.7μg/m3 ，同比下降 2%。

一场针对非道路移动机械的铁腕整治

“每一台都要查清”，“每一台都要检测”，“每一台都要上环保牌”……从摸底调查到颁发环保标牌，从率先实施定期检验制度到率先划定高排放非道路移动机械禁止使用区，杭州逐步建立形成了以“一源一档”为依托、以一系列综合监管机制为支撑的非道路移动机械排放的监管体系。

建体系是基础，管到位更关键。为了让监管体系落到位，确保每一辆非道路移动机械尾气达标排放，杭州市生态环境局会同有关部门又持续开展了非道路移动机械执法检查行动。

“这台叉车属于高排放非道路移动机械，不能在这片区域使用。”在4月的一次非道路移动机械执法检查行动中，杭州市生态环境局西湖分局委托专业人员检测发现，西湖区高排放非道路移动机械禁用区域内，某工程项目施工工地一叉车未达到Ⅲ类限值标准。

根据规定，西湖分局对相关单位和个人予以立案查处。

“市委、市政府领导高度重视大气污染防治工作，仅2020年就对治气工作作出过43次批示，从上到下传导铁腕治气的信号。”杭州市生态环境局相关负责人说。

此外，杭州市生态环境局每月对空气质量改善较慢、重点任务进度滞后的地区进行通报提醒，并通过杭州电视台、“杭州生态环境”“杭州建设”微信公众号等媒体平台定期曝光，营造铁腕治气的浓厚氛围。

一批工业企业实现VOCs深度治理

作为产生VOCs的大户，工业企业实行VOCs治理，对改善空气质量有着十分重要的意义。

为此，杭州连续实施《杭州市挥发性有机物深化治理与减排工作方案（2018-2020年）》等一系列方案标准，编制杭州市工业VOCs对策导则、工业固定源挥发性有机物治理技术指引（图册）等一批指导规范，大力推进工业企业VOCs治理。

圣奥家具就是一家在市、县生态环境部门的帮扶下，从VOCs产生大户一跃成为VOCs治理的先进企业。

在圣奥家具萧山基地，喷漆区全封闭，外面几乎闻不到一点油漆味。“我们从源头就开始降低污染物的输入。”圣奥家具萧山基地综合办负责人介绍，作为一家主要生产办公家具的企业，圣奥家具把85%以上的油漆替换成了更为环保的水性漆。

这位负责人表示，目前圣奥萧山基地的厂区面临搬迁，新厂区位于大江东，废气处理设备进行了再升级，同时能实现喷漆水轮机产生的废水回用，而且生产区的封闭范围更广，处理效率更高。

如今在杭州，已有981家重点企业完成了VOCs治理，初步测算减排VOCs排放4.7万余吨。

除了开展VOCs治理，在燃煤烟气治理方面，累计完成10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰3930台，10蒸吨/小时以上燃煤锅炉淘汰106台，燃气锅炉低氮改造618台；在车船尾气治理方面，全国率先实施新上牌重型柴油车车载排放诊断系统（OBD）联网监管和免检政策，现已联网10.3万辆，免检1.3万辆。

一次数字化治气的蜕变

“今天PM2.5浓度最高为12微克/立方米，空气质量非常好。”市民朱先生拿着手机，正通过“高空瞭望”小程序观看环境质量微视频。

让市民赞不绝口的“高空瞭望”小程序，是桐庐去年开发运行的高空瞭望系统的一部分。“除了能让市民随时随地了解环境质量外，它还可以监看秸秆焚烧、施工扬尘、非法排污等环境污染现象，及时发出预警。”杭州市生态环境局桐庐分局相关负责人介绍。

不仅是在桐庐，钱塘区新建立的小微空气站体积只相当于一个配电箱，却能完成PM2.5、PM10和其他气态污染物的重点监测，还能实时向后台自动传输最新的监测数据并报警。

临安区以移动车为载具，搭载大气和挥发性有机物质谱仪进行网格化走航监测，快速得到多种污染画像，助推监管部门实时、快速、有效控制大气污染，提高空气质量。

此外，还有建德红外热感摄像、工地和道路扬尘监控等。“更值得一提的是，我们依托‘城市大脑’平台，开发了生态环境数字驾驶舱和‘空气卫士’‘便民车检’两个应用场景，累计发现解决空气污染问题1547个，引导服务年检车辆88.1万辆次，项目被评选为2020年全国20个优秀数字生态应用案例之一。”杭州市生态环境局相关负责人说。今年6月杭州又基于生态环境数字驾驶舱，建设应用了“杭州·生态智卫”平台，通过平台和浙政钉联动，建立“报警—处置—反馈—销号—考核”闭环回路，实现常态化治气管理。

下一步，杭州将打好治气巩固提升持久战，全面推进全市域大气“清洁排放区”、清新空气示范区建设，推动杭州环境空气质量稳步改善。