湖南：为固体废物污染防治工作“问诊把脉”

7月29日下午，湖南省十三届人大常委会第二十五次会议分组审议了省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《湖南省实施〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉办法》（以下简称“一法一办法”）实施情况的报告。常委会组成人员认为，此次执法检查紧贴法律法规，问题导向鲜明，有力度、有强度、有深度，特别是以附件形式列出的28条“问题清单”为后续整改提供了可跟踪、可考核的具体目标。

报告指出，固体废物污染环境防治“一法一办法”实施以来，省人民政府及相关部门认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，依法推进固体废物污染环境防治工作，取得了积极成效。

省人民政府严格落实法定责任，自觉扛起生态环境保护政治责任，坚持把固体废物污染环境防治工作摆在重要位置，将其纳入污染防治攻坚战“三年行动计划”和地方党委政府绩效考核内容。修订出台《湖南省生态环境保护工作责任规定》等，落实“三管三必须”责任；制定出台《重点固体废物环境管理“十三五”规划》等系列规划和方案，不断加强顶层设计和政策支持保障。

湖南省不断推进固体废物减量化、资源化和无害化。稳步推进城乡生活垃圾分类处置，排查95座生活垃圾填埋场，整治1277个农村非正规垃圾堆放点，建成13座生活垃圾焚烧发电厂，建成1079座乡镇垃圾中转设施。积极培育有色金属再生龙头企业，全省工业固体废物综合利用率达75%。持续推进危险废物规范管理，2020年底完成142万吨危险废物超期贮存整改任务，完成255座重点尾矿库治理任务。

此外，湖南省依法加强监督管理，严厉打击违法犯罪行为。2020年以来，共查处固体废物环境违法案件254起，侦办洋垃圾入境刑事案件1起，查证走私工业废料182.3吨，有力震慑了违法犯罪行为。

在成绩亮眼之余，湖南省固体废物点多、面广、量大的现状仍未改变。“固体废物污染防治工作存在‘九龙治水’问题”“过度包装现象仍然存在”“可降解塑料替代还不成熟，部分经营者仍在使用‘白色污染’”……报告列出的28条“问题清单”直指问题源头。报告总结指出，当前，湖南省主要存在法律意识有待进一步增强、城乡垃圾分类处置落实不到位、危险废物规范管理水平有待提升、监管工作机制亟须完善等问题和挑战。

审议中，常委会组成人员建议，要进一步提升政治站位，促进再生资源的循环利用，推动再资源化产业的发展，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。坚持问题导向，政府有关部门要正视问题、立行立改，针对重复性问题要持续进行追踪和考核。要在全省上下加强对固体废物污染防治法律法规的学习宣传，提高全社会知晓度。