环境部反馈八省环保督察情况，这些垃圾问题必须得正视了！

7月15日起，生态环境部通过官方网站和微信公众号接连向云南、河南、广西、湖南、江西、山西、安徽、辽宁八个省级行政区反馈环保督察情况。

在反馈环保问题的同时，生态环境部也汇总了环卫，尤其是垃圾处理方面存在的主要问题，笔者研究发现，生活垃圾填埋场运行不规范；垃圾焚烧项目建设推进不力；渗滤液大量积存，甚至去向不明，已成当前垃圾处理领域的三大痼疾。

不过在本轮反馈中，生态环境部并未对江西、安徽、山西三省的垃圾处理状况做出更多披露，其中，对江西省，仅提及该省“十三五”期间新增生活垃圾焚烧处理设施29座；对于安徽省，仅反馈废塑料加工行业废气污染问题未有效解决；对于山西省，则只指出晋中、太原、晋城等市扬尘污染问题突出。而其余五省、自治区，包括云南、河南、广西、湖南、辽宁的垃圾处置问题则相当严峻，前文提到的三大痼疾几乎普遍并存。

云南省

生活垃圾焚烧设施建设滞后，应于2021年4月底前完成的13个项目有6个未完成。西双版纳州景洪市城市生活垃圾处理场在2018年至2020年间多次、长时间停运渗滤液处理设施，部分外排渗滤液COD、氨氮浓度达5420mg/L、132mg/L，超过排放限值53.2倍和4.3倍。

河南省

河南省住房和城乡建设部门推进垃圾填埋场问题整改不实，新乡等市大量垃圾渗滤液积存。

环境基础设施建设滞后。生活垃圾无害化处理水平亟待提升。全省98座现役生活垃圾填埋场中，60座超负荷运行，平均负荷率达214%；21座应封场的填埋场仍超期服役。全省34座现役生活垃圾焚烧发电厂中，7座运行负荷不足80%，部分负荷仅50%。全省垃圾渗滤液积存量超100万吨；20座生活垃圾填埋场渗滤液处理量小于产生量，但现场无积存，大量渗滤液去向不明。

郑州市及相关县（市、区）政府对垃圾分类工作重视不足、推进力度不够，半数以上分拣中心未按期建成投运。餐厨垃圾收集处理水平低下，仍有9个省辖市未按规划要求建成处理设施；23座处理设施中，超半数负荷率仅为50%左右，最低的仅为6%。

广西自治区

生活垃圾无害化处置能力缺口较大，2020年广西生活垃圾产生量为2.9万吨/日，但无害化处置量仅有2.09万吨/日。“十三五”规划建设的45个城镇生活垃圾无害化处理设施有近1/3未建成。51座在役垃圾填埋场有24座超量填埋，实际填埋量达设计处置能力的180%。2020年底，全区填埋场垃圾渗滤液积存量高达58.2万吨，环境风险十分突出。北海市生活垃圾填埋场2016年以来累计偷排53.56万吨垃圾渗滤液至市政管网；南宁市横县第二生活垃圾填埋场垃圾渗滤液直排外环境，外流渗滤液COD浓度超排放标准143.7倍；贵港桂平市生活垃圾填埋场伪造渗滤液处置设施运行假象，骗取治污资金；柳州市5个县级生活垃圾填埋场4个有渗滤液渗漏问题。

2021年4月，中央第七生态环境保护督察组在广西贵港市桂平市检查生活垃圾填埋场渗滤液台账

湖南省

湖南省住房城乡建设厅对全省城镇生活垃圾处理能力底数不清，生活垃圾焚烧发电项目推进不力。生活垃圾处理短板明显。全省95座垃圾填埋场有31座超设计能力填埋，占比达32.6%。娄底市燕子岩，邵阳市大祥区蔡锷乡，怀化洪江市黔城、安江等垃圾填埋场渗滤液渗漏、直排问题突出，环境污染严重。

辽宁省

城镇生活垃圾处理进展滞后。截至督察时本溪、盘锦等9市的焚烧处理能力占无害化处理总能力不足50%，未达到国家要求。垃圾渗滤液积存和违法处理问题突出，全省渗滤液积存量达55万吨，辽阳市违规将6.7万吨渗滤液送至城市污水处理厂处理，抚顺、锦州等市多个垃圾填埋场存在渗滤液大量积存、渗漏外排问题。部分渔港存在港池垃圾清理不及时等问题。

“理想很丰满，现实很骨感”，环保督察反馈的垃圾问题与各省的垃圾处理设施建设规划形成了鲜明对比。

以云南为例，根据《云南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2019-2030年）》，到2020年底，云南拟新增生活垃圾焚烧处理能力9650吨/日。不过据环卫科技网统计，云南2019年和2020年两年只新增8座垃圾焚烧项目，总处理规模为4850吨/日，仅占规划的50.26%。

反馈中提到的景洪市，在此前的2020年4月，生态环境部早已曝光该市生活垃圾填埋场超量处置严重、已接近满库容的现状，但当地2016年就计划启动的垃圾焚烧发电项目，至今仍处在前期场地平整阶段。经通报后，据称该项目正在推进中，预计10月底投入使用。

又如河南，环境部批评该省环境基础设施建设滞后颇令人不解，因为根据环卫科技网统计，河南2019-2020年两年来新增焚烧项目31个，处理能力达3.69万吨/日，这个速度稳居全国前列。根据其垃圾焚烧中长期规划，河南省计划2021年前开工53个，合计5.1万吨/日，目前也已完成近七成。然而，却滞后了！

更有意思的是，河南巨资建成的垃圾焚烧厂竟负荷不足，有7座焚烧厂运行负荷不足80%，更有焚烧厂负荷仅50%。与此同时，河南的垃圾填埋场又在超负荷运行，平均超负荷两倍多。这一现象堪称奇特，除了焚烧和填埋在运行成本方面存在差异之外，很难不让人猜测，河南短期内迅速扩张的垃圾焚烧项目是否存在跟风建设、前期规划不科学、垃圾收运体系不健全等问题呢？！

再看广西，该区的主要问题为生活垃圾无害化处置能力缺口较大。确实，该区“十三五”规划建设的45个城镇生活垃圾无害化处理设施到目前为止竟然仍有近1/3未建成，进度之拉胯令人震惊！早在今年4月28日，生态环境部就曝光了北海市生活垃圾焚烧厂项目（原北海市白水塘生活垃圾焚烧厂工程项目）自2012年6月立项后，搁浅至今仍未建成，导致北海市生活垃圾填埋场长期超负荷运行的典型案例。

另外，不知是否是因为广西发现的问题太多还是问题已得到解决，本轮反馈未再提及广西农村垃圾散烧问题。希望是问题已解决！

由于广西农村垃圾收运、处理体系不完善，农村垃圾散烧、露天焚烧等情况屡禁不止。岑溪市马路镇中林村六无口附近的焚烧处理设施停运后，周边区域垃圾仍旧每天源源不断地运往该焚烧点，并在厂区附近直接露天焚烧，浓烟滚滚，气味刺鼻，焚烧产生的焦油混同垃圾渗滤液四处漫流至外环境，触目惊心。据现场垃圾转运人员介绍，每天运输至该点位露天焚烧的垃圾量约4—5吨。

总体来看，各省普遍存在垃圾焚烧能力不足的问题（河南例外，他们是有焚烧厂，却没有充分利用），原因可能是多方面的，例如各地经济发展水平各不相同，财政支付能力参差不齐；选址难，邻避效应压力仍存。

所以嘛，当焚烧厂不够用，垃圾处理的压力自然就转移到了垃圾填埋场。然而，明明填埋场的污染肉眼可见，某省为啥要弃闲置的焚烧能力而不顾，转进填埋呢？？

不管是焚烧还是填埋，有一个问题永远无法忽略：渗滤液去哪儿了？

从环境部的反馈来看，渗滤液，有的被一直存着，有的被偷排了，有的光明正大直排了，有的悄悄渗漏“溜走”了，更有渗滤液直接“失联”不见了！！还有些渗滤液虽然被处理过了，但依旧是不达标，即使不达标，却还是被放出去了。

这可是渗滤液哦！你们却这样玩！会要命的！

当然，笔者也忍不住吐槽几句，既然那是渗滤液，为啥要把它处理成清水？难不成准备喝掉它？

而标准，真的越高越好吗？高标准起到什么正面意义了？它促进新技术的研发和推广了吗？

高标准意味着高投入，你以为每个县都有北上广深的资金实力吗？

在本轮环保督察反馈信息中，让人没想到的是居然还提到了垃圾分类问题。虽然只针对河南省郑州市，但我绝对相信，全国绝大多数地方的垃圾分类都存在问题，却不知为何环保督察未对其他省区做出披露。抑或今后的环保督察反馈中有望越来越多的出现垃圾分类？让我们拭目以待！