谁是上半年垃圾分类市场“拿单王”？

作为近年来环卫行业的重点工作，垃圾分类进行得轰轰烈烈。2021年1月-6月，全国共开标千万级以上垃圾分类项目39个，中标总金额达24.26亿元。

总结上半年垃圾分类项目，整体可分为设备采购、服务采购及垃圾分类处理三类，涵盖垃圾分类基础设施建设，垃圾分类工作的第三方宣传、督导，分类设备、设施优化升级，垃圾分类收集、转运，以及后端的回收、处理等，中标方也看点颇多。

一、江苏、安徽、福建位居项目开标数量前三

据统计，上半年共开标39个垃圾分类项目，其中江苏省开标10个，为数量之最（同时也是金额之最），安徽、福建位列第二、第三，分别开标5个、4个。

◎江苏省火力全开

2021年1-6月份，江苏省开标垃圾分类千万级别以上项目10个，开标金额合计8.25亿元，两项指标均居开标省份第一名。

作为垃圾分类起步较早的省份，江苏省2017年10月25日下发的《江苏省生活垃圾分类制度实施办法》（以下简称《办法》）提出了工作目标：到2020年，设区市城市建成区生活垃圾分类投放设施覆盖率将达70%以上，其他城市建成区达60%以上。为了完成全省垃圾分类工作目标，江苏各地制定了完善的财政支持政策和收费政策，加大公共财政投入，保障垃圾分类、收运处理等所需经费。此外，积极创新体制机制，鼓励采用政府购买服务、PPP等形式，吸引社会力量参与垃圾分类收运、处置和运营服务，这也是该省上半年垃圾分类项目开标数最多的重要原因。

在做好垃圾分类基础设施建设、宣传督导、前端分类的基础上，该省还积极推动建设以企业为主导、生活垃圾资源化的产业技术创新战略联盟及技术研发基地，提升垃圾分类回收和处理水平。

6月7日，江苏省泰州市垃圾分类收集后端处理项目开标，该项目专注于各类垃圾分类回收处理，处理内容包括大件垃圾、可回收物、有害垃圾等多种垃圾，能够解决垃圾分类后的末端处理问题，有效推动当地乃至全省的垃圾回收利用水平。

项目内容：

项目拟采用“1+N”模式建设一座拆建和装修垃圾资源化综合利用厂（场）和N个（先期拟定2个）拆建垃圾移动处理点以及大件垃圾、可回收物（分拣）预处理，有害垃圾暂存等其它配套附属工程。总投资达7.24亿元，建设规模为处理拆建垃圾100万吨/年，装修垃圾50万吨/年；大件垃圾处理规模为1.5万吨/年；可回收物处理规模为5.5万吨/年；有害垃圾暂存规模为18吨/年。

另外，作为江苏省生活垃圾强制分类试点城市，南京、苏州近年来一直积极推动垃圾分类工作。上半年，南京开标5个项目，其中，4个为前端投放设施的采购安装项目，为当地垃圾分类工作的深入推进打下了坚实基础。

二、亿级项目爆发——总金额占比超六成

1-6月，全国公开标亿级以上垃圾分类项目6个，中标金额合计约15.95亿元，占开标总金额的66.21%；其中包括5亿级以上项目2个，中标金额约10.92亿元，占全部开标总金额的45.33%。

垃圾分类亿级项目的出现，是多区域、多业态服务需求一体化带来的“叠加效应”。

相较于传统环卫项目，垃圾分类项目最大的区别在于服务需求业态多元化以及服务区域灵活性：从项目服务需求来看，从基础设施建设、升级到前期入户宣传、分类督导、投放，再到中端转运，末端分拣及处理、资源化利用等，采购内容不一而足；服务区域碎片化则体现在项目服务范围可以几个村落、社区或几条街道。正因如此，垃圾分类项目金额跨度较大。

而亿级以上项目多是服务区域及服务需求一体化带来的“叠加”效应。如三亚市天涯区第二阶段生活垃圾分类项目整合区域内的设备及运营服务需求于一体，要求服务商提供生活垃圾分类设备及配套货物采购和生活垃圾分类运营服务（信息技术服务、可回收物收集服务、宣传引导服务等）。

三、上半年垃圾分类市场金额之最——虎哥环境

浙江虎哥环境有限公司（以下简称“虎哥环境”）拿下上半年最大的垃圾分类项目——杭州市余杭区城区生活垃圾回收利用项目，中标金额约为5.5亿元，成为上半年最大黑马。

项目内容：

该项目可回收物及有害垃圾的上门回收单价为0.99元/户/日，大件垃圾的运输处置为695元/吨。服务期限最长为3年。该项目服务范围只包括可回收物及有害垃圾，中标方需上门回收这两类垃圾，并在末端建立分拣中心。

2020年12月，虎哥环境就曾中标过一个浙江省的类似项目——衢州市城区生活垃圾回收利用政府采购项目，项目中标金额1.6亿，合同期共3年。两垃圾回收项目合计中标价超7亿。

两个项目均有一个显著特点，就是将生活垃圾的“四分类”更加细分，且更强调可回收垃圾中“低值可回收物”的资源化内容。

“虎哥模式”即为通过上门回收、智慧化回收设备的铺设以及分类奖励机制的设置，将上述项目将可回收物、有害垃圾等“照单全收”，实现生活垃圾减量化、无害化。

这一做法能够提高居民分类积极性，提高再生资源回收量，解决低价值可回收物回收问题，或许能为“两网融合”提供可借鉴模式。

类似的回收类企业还有小黄狗环保科技有限公司（以下简称“小黄狗”）。上半年，小黄狗拿下两个千万级垃圾分类项目，中标总额为3893.52万元。

四、上半年垃圾分类市场数量之最——联运环境

上半年，浙江联运环境工程股份有限公司（以下简称“联运环境”）表现进取，共拿下7单，千万级项目数量位居拿单企业第一位，合计金额约1.23亿元。

近年来，联运环境深耕垃圾分类市场，并在这方面具备了自己的核心优势：开创了“无人化全场景垃圾分类投放解决方案”，从制定标准、创新专利等高要求出发，切实抓住垃圾分类行业主要问题，助力行业分类回收降本增效，满足居民对垃圾分类投放便捷化需求，解决政府对垃圾分类投放与收、运、处环节监管痛点。得益于这个模式的可复制性和可推广性，联运环境在垃圾分类领域拿标速度加快，市场范围不断扩大。目前，已在全国23个省市自治区运营项目2000余个（数据由环卫科技网工作人员根据联运环境官方发布及企查查中标统计综合整理），内容覆盖垃圾分类前中后端作业，形成了垃圾分类全产业链运营机制，达成了垃圾分类软硬件服务闭环。

对于垃圾分类相关政策推动实施带来的市场发展空间，联运环境董事长王永表示乐观，“再生资源行业全产业链有望形成几万亿元级别的产业空间，加上垃圾分类衍生业务，行业蓝海会更具规模”。但他也表示，尽管市场潜力巨大，作为企业应该精细化扎实运营，要做好走漫长道路的准备，而不是抱着赚热钱的心态进入市场。未来，联运环境还将继续加大科研投入力度，以物联网、云计算、人工智能等现代科技为切入点，探索高新技术在环境领域内的应用前景。

五、智能化、数字化为垃圾分类赋能 科技型企业“出圈”

数字化背景下，垃圾分类智慧化趋向已显现。垃圾分类要求对传统环卫设施设备等进行升级换代，主要方向为智能垃圾分类投放系统、垃圾分类转运设备、智能垃圾分拣系统、垃圾分类全流程监管系统等。在这种趋势下，上半年一批科技型企业“高调出圈”。

◎伏泰科技

上半年，苏州市伏泰信息科技股份有限公司（以下简称“伏泰科技”）共中标5个千万级垃圾分类项目，数量位列拿标企业第二位，合计中标金额约1.01亿元。其中，2个为垃圾分类基础设施建设项目，3个为垃圾分类整体运营项目。

自2014年率先推出“互联网+垃圾分类”以来，伏泰科技持续致力于垃圾分类智能硬件的研发，并形成了以饮料瓶回收机、智能回收称、分类掌中宝、分类服务站、智慧垃圾分类箱为主的垃圾分类智能硬件矩阵。目前伏泰科技自主研发硬件实际落地项目已超过200个。

依托硬件设备的数据收集能力，伏泰科技建成了垃圾分类大数据监管系统，为招标方提供“互联网+”的垃圾分类全流程运营服务，目前项目已落地十余个省份30多座城市。

◎易联瑞智

上半年，南京易联瑞智科技发展有限公司（以下简称“易联瑞智”）中标3个千万级垃圾分类项目，数量位列拿标企业第三位，中标金额合计约5365.54万元。其中，两个为垃圾分类设施设备采购项目，一个为垃圾分类运营项目。

作为南京首批垃圾分类企业，易联瑞智一直深耕本地市场，并取得了不俗成绩。企查查信息显示，2020年7月以来易联瑞智共中标17个垃圾分类项目，其中1个在盐城，16个在南京。

结  语

作为一个新兴的蓝海市场，垃圾分类行业存在空间大、政策利好等特征，行业发展至今，垃圾分类俨然成为一个系统性的复合工程，也正因如此，老牌环卫、环卫装备、物业、科技、互联网、甚至宣传企业等纷纷入场，使得行业发展呈现百花齐放的态势。但不得不承认，现在的垃圾分类市场远没有成熟的模式，也没有成功的经验可以借鉴，构建运行有效的垃圾分类体系仍是我们必须面对重要课题。