西宁市文亭巷社区：牢牢抓住社区这个垃圾分类“主战场”

6月7日，习近平总书记来到西宁市文亭巷社区考察加强基层党建、开展便民服务等情况。他强调，我到地方考察，总要看看农村、城市社区，看看人民群众生活得怎么样。一个社区要搞好，一定要有非常强的党组织领导的基层组织，把社区各方面服务搞周到，把群众自治性的事情组织好。

实现国家治理体系和治理能力现代化的基础在社区，实现现代城市治理的基础也在社区。日前，有专家表示，社区作为社会管理治理的基本单元，是推进垃圾分类的“主战场”。“要让垃圾分类观念深入人心，就必须从社区入手，让全体居民都能自觉参与到垃圾分类中来，形成‘人人有责、家家参与’的局面。”他表示，社区这一“主战场”的工作做得好不好，直接关乎垃圾分类工作的成效。

2020年年底，住房和城乡建设部等部门印发的《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》也明确提出，将生活垃圾分类作为加强基层治理的重要载体，强化基层党组织领导作用，统筹居（村）民委员会、业主委员会、物业单位力量，加强生活垃圾分类宣传，普及分类知识，充分听取居民意见，将居民分类意识转化为自觉行动。

这就需要改变人们以前投放垃圾的习惯，就会涉及群众切身利益，就会产生新的矛盾甚至纠纷。而社区恰恰是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢，最了解群众需要。多地的实践表明，社区可以通过调查、收集、整理各小区在推进垃圾分类工作过程中遇到的热点、难点问题并加以解决，从而不断完善垃圾分类工作细节、化解矛盾，让垃圾分类工作行更稳、走更远。

党建引领　组织发动

社区党委作为垃圾分类工作直接领导者，对社区垃圾分类工作进行动员部署，制订实施方案，明确工作要求，细化工作清单、责任清单，确保责任到岗。

记者在采访中了解到，不少社区注重发挥党建引领作用，成立垃圾分类工作领导小组，党委书记为第一责任人，系统谋划、统筹推进垃圾分类工作。

还有许多社区以“垃圾分类党员先行”为主题开展党日活动，将垃圾分类纳入基层党组织工作职责，组织和发动党员干部积极参与垃圾分类志愿服务，争做垃圾分类的实践者、宣讲者、推动者、监督者。比如，北京市东城区崇外街道新怡家园社区结合在职党员“双报到”工作机制，组织党员开展垃圾分类宣传活动。

还有的社区通过日常走访、社区巡查、议事协商等方式，联系群众、发动群众，群策群力、形成合力，为垃圾分类实施提供有力保障。

党员带头　以身作则

发挥党员先锋模范作用，在垃圾分类工作中冲锋在前，践行初心使命、强化责任担当，争当社区典范。

苏州市双塔街道觅渡里社区党组织鼓励党员家庭带头开展垃圾分类，并对邻里进行指导，让党员率先成为合格的垃圾分类指导员。通过亮身份、亮职责、亮承诺，带领党员争做小区垃圾分类志愿者，达到“一人带一户，一户带一楼，一楼带一片”的效果。

北京市直机关工委号召全市机关单位党员干部带头践行垃圾分类，主动与周边社区进行对接，协助社区做好垃圾分类各项工作，为垃圾分类在全市实现全覆盖作出应有贡献。目前，已有两万余名党员干部参与到社区各类活动中，包括桶前值守、宣讲垃圾分类知识等，有力推动了社区垃圾分类工作的开展。

宣传引导　营造氛围

通过各种方式宣传垃圾分类知识，增强居民垃圾分类意识，促进居民养成自觉分类习惯，凝聚社会共识，动员全社会共同参与，使“垃圾分类、从我做起”成为居民的行动自觉。

武汉市汉阳区四新街社区通过线上线下相结合的方式对垃圾分类进行宣传，并针对居民小区不同人群，开展垃圾分类动员、宣传与教育活动，提高居民垃圾分类知晓率和参与率，为推行垃圾分类工作营造了良好氛围。

还有的社区开展了丰富多彩的宣传活动。如：组织党员、志愿者上门发放垃圾分类宣传册，实现宣传“到单元、入楼道、进住户”，做到入户入耳入眼入心；因地制宜在楼门设置宣传橱窗、制作宣传垃圾分类知识展板，开展知识讲座、政策宣传、答疑互动等活动。

整合力量　协同推进

整合志愿者、社会组织等各种力量，为垃圾分类工作出力。同时，与各方加强沟通、紧密合作，形成强大合力。

武汉市汉阳区澜菲溪岸小区充分发挥志愿者作用，组成垃圾分类志愿者队伍，通过开展示范引领、督促分类、宣传动员、巡逻值班等活动，促进垃圾分类工作的开展。

天津市和平区朝阳里社区成立党员志愿者服务队、大学生志愿者服务队等志愿队伍，为社区垃圾分类工作注入不竭动力。在垃圾分类宣传活动中，志愿者积极参与宣传垃圾分类入户走访活动，并及时反馈居民意见，形成“人人参与、人人行动、人人监督”的良好机制。

不少社区在垃圾分类工作中还充分发挥社会组织作用，提高社会组织参与垃圾分类的积极性，并支持社会组织开展形式多样的志愿服务行动，为推进垃圾分类工作营造了良好环境。

日常维护　长效保障

日常维护，是保证垃圾分类长效的重要保障。

有的社区建立垃圾分类巡查机制，每天进行巡查，发现问题及时解决。此外，还有针对性地指导居民按照标识自觉投放。比如，天津市新兴街道办事处以社区为着力点组建了社区垃圾分类义务巡逻队、义务宣传队、义务督导队，推动垃圾分类工作取得实实在在的成效。

有的社区通过设立垃圾分类“红黑榜”，对投放正确、积极配合的居民给予肯定，对错误行为予以警示。

还有不少社区，在制订垃圾分类工作方案时，确定了奖惩制度、清理作业规范、服务管理制度及工作职责等。通过健全垃圾分类管理制度，加强科学管理，形成长效机制，推动居民养成垃圾分类习惯。

好事办好群众满意

让群众满意、得到群众支持，是社区垃圾分类工作的重要目标。

天津市河西区谊景村小区在垃圾分类“撤桶建站”工作中，“在哪里设投放站”是遇到的第一道难题。一旦建设位置不合理，就会引起居民反感，好事就会走了样、变了味。社区的解决之道就是增强居民的“参与感”。他们先后召开了社区“两委”班子会、党员大会、居民代表大会、业主大会，分层次宣传垃圾分类，充分听取居民意见。大家集思广益、出谋划策，最终确定了投放站建设点位。

许多社区在投放点建设过程中，在每一个细节上都细致谋划，从投放口的踏板到箱房的洗手池，再到夜间的照明灯，无不体现着人性化，得到了居民的一致好评。有的社区在推行定时定点投放制度后，还特别设置了延时投放点，并广泛告知，让在规定的时间无法投放的居民能够顺利投放。

此外，很多社区还提供了“订单式”服务，群众需要什么就提供什么，旨在解决社区在垃圾分类中急需解决的问题，帮助社区更好地推动垃圾分类工作。