熊孟清：垃圾治理的多维性

垃圾治理研究垃圾治理世人物事关系，不仅包括2者和2者以上之间的关系，还包括垃圾治理人、物、事、世内部的各种关系，这些关系将垃圾治理引向多个维度发展，使得垃圾治理具有多维性，如人与物统一维度、个体与社会融合维度、供给与需求均衡维度和治理体系和谐维度等主要维度。

一、人与物统一（天人合一）维度

1）人与垃圾之间的关系：重点是①垃圾产生（排放）权；②垃圾确权；③人与垃圾关系的分析模型，商品生产者、垃圾产生者、垃圾处理者、社区、集体、社会和政府对垃圾的态度；④垃圾的聚落性（俱乐部性）、公共性、外部性、邻避性；⑤看客心态；⑥垃圾分类的推广曲线。

2）人与资源、环境（包括气候）、生态的关系：重点是①人面对欲望与稀缺资源环境时的权衡与选择；②社会契约、伦理道德与政策激励的作用；③经济、社会、政治、文化和科学技术进步的作用；④人的心理行为与自然规律的统一（天人合一）；⑤发展与保护的统一。

二、个体与社会融合维度

1）个体内部、社会内部的关系：重点是①商品生产者与垃圾产生者之间关系；②家庭与小区、社区之间关系；③垃圾产生者与垃圾处理者之间关系；④小区、社区、集体（聚落）、更大范围社会之间关系；⑤政府与社会之间协商共治；⑥生产与生活的统一，垃圾治理融入循环经济发展格局。

2）个体与社会之间的关系：重点是①垃圾治理体系，共治体系、产业体系、法制体系、评价体系、保障体系，德治、法治、自治三治合一；②外部性内部化，垃圾排放的外部不经济性，垃圾治理的外部经济性；③私利与公益的统一；④管理与人及其社会的心理行为的统一；⑤跨域合作，城乡一体化；⑥自然人、经济人、社会人、政治人的统一。

三、供给与需求均衡维度

1）供给与需求规律：重点是①垃圾处理需求曲线及其变化；②垃圾处理供给曲线及其变化；③垃圾处理需求量和供给量，垃圾处理刚性需求、供求均衡和应急供给；④垃圾排放费、垃圾处理费及其统一；⑤垃圾处理体系；⑥政府、社会与市场之间协同增强。

2）垃圾处理供求的政策激励：重点是①垃圾均衡处理、弹性处理、从容处理；②维护社会秩序、效率、正义与公平；③垃圾收集、运输、处理一体化；④同质垃圾协同处理；⑤垃圾治理集约化，自动化、电动化、数字化、智能化、智慧化在垃圾源头需求侧管理和垃圾处理的应用。

四、垃圾治理体系和谐维度

1）垃圾治理世人物事的关系：重点是①垃圾治理体系与垃圾治理人、物、事的关系；②垃圾治理世人物事的运动变化规律，垃圾治理人与物的可得性、事务设置的科学性、体系的适用性与适应性；③垃圾治理的动员、组织、运行、监督、评价、保障方式方法；④垃圾治理动力，“推行”“实施”“体系”“互动”4种动力的内在逻辑；⑤法律法规、行政管理制度、经济制度、规划、标准、政策。

2）垃圾治理准则：重点是①减量化、资源化、无害化、社会化原则；②因时制宜、因地制宜、因势制宜原则；③“事因人物而设，体系因事而成”原则；④垃圾治理的基本特征、基本任务、基本要求、基本制度、基本规律；⑤垃圾治理判断准则，人尽其才，物尽其用，事事得体，体用俱全，体系“简单高效，有序和谐”，垃圾治理“减量化、资源化、无害化、社会化、集约化、人民满意”。