山东实现餐厨垃圾处理设施“一市一厂”全覆盖

6月22日，山东省住房和城乡建设厅召开全省城乡生活垃圾分类工作视频会议。记者了解到，目前，全省正在运行的生活垃圾处理场（厂）共104座、总设计处理能力8.21万吨/日，建成城乡生活垃圾转运站3979座、餐厨废弃物处理设施21个，实现了餐厨垃圾处理设施“一市一厂”全覆盖。

近年来，山东扎实推进垃圾分类工作向纵深开展，取得了积极成果。其中，16设区市均成立领导协调机构，政府一把手带头抓。济南、青岛、东营3市更是成立了以市委书记、市长任双组长的领导小组，顶格推进，加快了生活垃圾分类步伐。16设区市、68个县（市、区）和19个功能区制定出台生活垃圾分类实施方案。济南、泰安出台了地方性法规，青岛、烟台、威海、聊城等市出台了政府规章，城乡生活垃圾分类逐步纳入法治化轨道。

分类模式探索初见成效

各地积极学习外地先进经验，济南、青岛等市采取“四分法”，结合实际进行了创新；荣成市推行“一次四分法”，邹城市等地在农村推行“二次四分法”，简单易学接地气，有效破解了源头分类不到位的突出难题。

目前，全省正在运行的生活垃圾处理场（厂）共104座、总设计处理能力8.21万吨/日，建成城乡生活垃圾转运站3979座、餐厨废弃物处理设施21个，实现了餐厨垃圾处理设施“一市一厂”全覆盖。

山东省住房和城乡建设厅党组书记李力在会上要求，各地要尽快组织编制本地区城乡生活垃圾分类专项规划，进一步加大投入，统筹垃圾分类设施建设布局，加快补齐设施短板。要推进生活垃圾焚烧处理等设施建设和改造提升，优化处理工艺，增强处理能力，全省17座在建的生活垃圾处理场（厂）要加快建设进度，确保按期投产运行。按照科学评估、适度超前原则，稳妥有序推进厨余垃圾处理设施建设。

按照“因地制宜、由易到难、循序渐进”的原则，建立符合各地实际的分类模式。在城市，生活垃圾要按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾进行分类。在农村，要推广省农村生活垃圾分类试点县（市、区）“二次四分法”模式，提升垃圾分类工作的实效性。国家和省级相关试点城市和示范县（市、区），要积极推动扩大垃圾分类覆盖范围，进一步完善分类处理系统，确保年底前全面完成任务目标，为全省提供一批可复制、可借鉴、可推广的经验模式。

完善生活垃圾收集体系

要推动在公共机构、社区、企业等场所设置专门的分类回收设施，增加大件垃圾破碎、分拣设施。要不断完善分类投放制度规范和操作方式，探索推行定时定点、不分类不收运、楼道撤桶等倒逼机制，加强前端分类引导，提高居民和公众的参与意识。完善分类运输配套体系。按照区域内生活垃圾的产生量，合理确定分类收运频次、时间和路线，及时更换车辆等硬件，提高转运能力。要规范运输车辆管理，切实解决好“先分后混”“滴洒漏”等问题。鼓励各地改进垃圾收运作业模式，针对不同垃圾，建立电话预约、定时清运等运输作业机制。完善分类处理处置体系。在加快生活垃圾处理体系建设的基础上，推进垃圾分类和可再生资源回收体系全过程衔接，建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点和中转站，打通两个体系的堵点，推动“两网融合”。

同时，要加强地方立法，加快立法进程，各市要积极向人大汇报，尽快将生活垃圾管理纳入立法计划。省级即将编制出台全省城乡生活垃圾分类专项规划，各市要结合本地实际，参照省级标准，制定出台地方规划，进一步完善城乡生活垃圾分类技术标准，推动垃圾分类走上规范化、标准化轨道。要以市场主体需求为导向，不断优化营商环境，创新生活垃圾治理投融资机制，鼓励社会资本参与运营，提高市场化程度。要建立生活垃圾分类市场主体信用评价制度、失信惩戒机制和黑名单制度，完善市场准入退出机制。

各市要加强顶层设计，在出台政策法规的基础上，进一步制定健全有害垃圾集中收集处置专项支持政策，完善城市生活垃圾处理收费制度，建立低价值可回收物回收补贴政策，通过建立系统完备、科学规范、运行高效的政策体系，确保城乡生活垃圾分类工作开展有法可依、有据可循。要进一步加大财政支持力度，加强生活垃圾分类收运处理系统建设运行经费、设施用地保障，确保分类垃圾得到妥善处理。