济南国控断面水质山东第一

图为小清河美景。 济南市生态环境局供图

 
◆本报记者 周雁凌 季英德 通讯员 赵小萱

“小清河，长又长，山东是个好地方。青山绿水好风光，出产稻麦和高粱……”这首脍炙人口的歌谣曾在齐鲁大地传唱。作为山东省济南市城区唯一的纳污和行洪河道，小清河曾一度变成小“黑”河。如今，经过系统治理，拥有900年历史的小清河终于“名副其实”。

为提高治水成效，济南市成立小清河环境综合整治攻坚战指挥部，按照“精准治污、科学治污、依法治污”的思路，推进“系统治、全面治”，使小清河水质持续改善，彻底告别了劣Ⅴ类水体，成为济南市全力打好碧水保卫战的最好诠释。

济南市生态环境局党组书记、局长肖红告诉记者：“今年以来，济南市水污染防治再发力。1月至4月，全市国控断面水质排名继续保持全省第一，无劣Ⅴ类水体断面。全市10个国控断面100%达标、100%实现水质类别提升，Ⅰ类-Ⅲ类水体比例达到90%。”

强化顶层设计，高标准推进治水

济南市委、市政府高度重视，高站位、高标准推动水污染防治工作。借力黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略东风，组织编制济南黄河流域暨水生态环境保护“十四五”规划，开展15区县水环境承载力评估，对牟汶河、小清河等重要河段开展水生态调查，对雪野湖等重点流域开展生态环境评估，巩固山水林田湖草生态保护修复成果，释放生态环境容量，扩大绿色发展空间。

今年3月，济南市政府常务会议审议通过《黄河流域突出水生态环境问题整改方案》，以市委、市政府办公厅名义印发至各区县党委、政府，聚焦突出问题，高标准推进河道水环境问题解决。

《黄河流域突出水生态环境问题整改方案》以解决黄河流域突出水生态环境问题为抓手，要求进一步加大水污染治理力度，持续改善黄河流域生态环境。

突出问题导向，开展巡查督查

今年3月10日至12日，济南市生态环境局组织10个检查组，连夜开展黄河流域隐患排查行动；4月5日至6日，会同督查办对黄河流域重点区域莱芜区、钢城区进行督导督办；4月24日至25日、5月7日至8日，再次派出7个督导组实地核实，确保百分之百完成整改任务……

从会议部署到实地督导，再到现场观摩，连日来，济南市生态环境局全力落实定期调度、挂号销号制度，持续加大巡查检查力度，督导相关单位百分之百完成整改任务，为黄河流域生态保护和高质量发展提供坚强保障。

为进一步促进全市水环境质量持续提升，巩固流域污染防治工作成果，济南市抽调各区（县）环境管理、环境监察、环境监测人员组成13个精干检查组，对全市65个河流断面水质情况、53家工业企业污染防治设施运行情况、148个重点入河排污口、26个涉水资金项目进展以及饮用水水源地、各类专项督察反馈问题整改等进行拉网式检查，采取明察暗访的方式，找准弱点、短板，并通过视频会议方式对所有薄弱环节逐一移交，逐一编号管理，逐一整改销号。

济南市生态环境局水生态环境处处长李计珍告诉记者：“今年以来，济南市先后组织开展了全流域水污染防治交叉检查、污染源达标攻坚行动、黄河流域水环境风险隐患排查等多次专项检查行动，先后6次开展水污染大检查，通过区县交叉检查、暗拍暗访、突击抽查等方式，出动检查人员1400余人次，对发现的问题，逐一进行现场移交，推动问题在一线解决。”

在水质逐渐改善的同时，济南市注重水生态建设。2020年，小清河48公里全新生态景观带惊艳亮相，串联起济西湿地、大明湖、云锦湖、华山湖等多处城市景观。小清河沿线成为聚人气、得民心的泉城新地标。

创新监管模式，坚持河岸同治

人有指纹，各种各样的水体有“指纹”吗？

李计珍告诉记者：“济南市在省内率先采用水质指纹溯源分析技术，快速锁定污染源，建立起包括在线监控、追踪溯源、立即整改等环节在内的快速反应闭环机制。”

为加强河流水质监管，济南市在小清河睦里庄、京福路桥、洪园闸、辛丰庄等重点断面建设国标站，对氨氮、总磷、COD、总氮、溶解氧等多项重要指标实施监测。

同时，在小清河干支流断面安装水质在线监测微站。目前，全流域共有81个水质自动监测站，全方位查找污染源，监控水质状况及变化趋势。

济南市充分利用在线监测数据变化趋势分析，及时、准确、快速判断污染超标情况，重点对国、省控断面进行日分析、日通报、日督办，一旦发现指标超标，立即启动河流沿岸徒步排查机制，力争当日整改、当日见效；建立环保网格员加密巡查断面机制，及时进行溯源排查，锁定污染源头，形成灵活高效的联动响应机制。

市区两级生态环境和水务部门实时联动，区县交叉检查，市纪委、市检察院等部门联动督导，合力解决涉水问题，形成集监测、溯源、管控、执法于一体的“智慧黄河”监管新模式。

为加快推进入河排污口整治，济南市在山东省率先完成全市入河排污口排查监测。通过人工徒步排查，结合无人机、无人船等技术手段，出动无人机1750架次，航拍视频8520分钟，累计排查河道（湖库）110余条（座）。

创新公益组织参与模式，社会公益人员参与排查共计1500余人（次）。他们对近百个间歇排口进行跟踪，摸清排放规律，基本掌握全市主要河湖排污（水）口的分布状况，初步形成排口管理“一张图”，为济南市水生态环境实施精准化、“点穴式”治污提供了基础保障。

肖红告诉记者，济南市将继续以水质改善为核心，以流域污染防治、饮用水水源保护、黄河流域水质保障三大任务为抓手，以城镇饮用水水源地达标为底线，紧抓黄河流域高质量发展重大战略机遇，加大水污染防治力度，确保实现从水环境质量达标向水生态环境优良的突破，擦亮济南“山泉湖河城”的生态底色。