柳河县新农村运营维护PPP项目（二次）公开招标招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就柳河县新农村运营维护政府和社会资本合作（PPP）项目（二次）（项目编号： ZLJL-C-2021-057 ）进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本和与其合作的金融机构（以下简称申请人）参与资格预审。

一、采购条件

 柳河县新农村运营维护政府和社会资本合作（PPP）项目（二次） 已由 柳河县人民政府（项目审批、核准或备案机关名称）以 《柳河县人民政府关于采取PPP模式实施柳河县新农村建设项目的批复》（柳政函【2018】74号文件）（批文名称及编号）批准建设，并通过 柳河县 财政局开展的物有所值评价和财政承受能力论证。  柳河县人民政府 授权  柳河县乡村振兴服务中心 （采购人）为本项目的实施机构，并以 《柳河县人民政府关于采取PPP模式实施柳河县新农村建设项目的批复》（柳政函【2018】74号文件）（批文名称及编号）审核通过了项目实施方案，采用政府和社会资本合作模式（PPP模式），采购方式为  公开招标  。

二、项目概况

2.1项目名称：柳河县新农村运营维护政府和社会资本合作（PPP）项目（二次）。

2.2运作模式：TOT（转让-运营-移交）。

2.3回报机制：可行性缺口补助。

2.4合作期限：合作期限20年（建设期0年+运营期20年）。

2.5采购范围：柳河县新农村运营维护政府和社会资本合作（PPP）项目（二次）。

2.6投资规模：22,789.91万元。

2.7股权安排：项目公司注册资本暂定为4,557.98万元，为总资本金的100%。其中政府方出资455.80万元，持股比例10%，社会资本方出资4,102.18万元，持股比例90%。

2.8项目概况:污水收集转运、垃圾收集转运、乡村环卫保洁运营、其他基础设施的运营维护。

2.9资格审查方法：合格制。

2.10本项目不接受联合体投标。

三、申请人资格要求

3.1申请人须在中华人民共和国境内依法注册成立并有效存续，符合相关法律法规要求，需是独立法人实体。须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对于供应商要求的规定且能够按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的要求提供相应证明材料。

 3.2申请人具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。（投融资能力依据银行开具的资金证明或有投资资质的金融机构开具的本项目的投资资本金的投资意向函总金额不少于4200万元（指人民币，下同），偿债能力依据金融机构开具的授信证明或者融资意向函总金额不少于1.9亿元（人民币）。

近三年（2017年-2019年）财务状况良好，各年均不亏损；须提供经会计师事务所审计的财务审计报告（当投标单位成立日期在2017年-2019年之间的，提供2017至2019年年之间的经会计师事务所审计的财务审计报告，2019年或以后新成立的公司无财务审计报告的，需提供自成立之日起至今的财务报表及财务状况良好承诺书）；

近三年平均资产负债率小于  80% ，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

3.3申请人应具备实施该项目运营阶段所需的技术能力和管理能力，具有项目所需的管理、运营和维护的技术管理人员。近三年（指2017年、2018年、2019年，下同）内，至少承揽过相关项目（污水收集转运、垃圾收集转运、乡村环卫保洁运营、其他基础设施的运营维护。）运营业绩1项以上。

3.4申请人商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内企业、法定代表人均无行贿受贿记录，无重大违法行为，目前未处于被取消或暂停投标资格状态，财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录。

3.5投标人不能列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（详见财库【2016】125号，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道查询相关信用记录的网站截图证明，查询截止时间为递交投标文件截止时间前）。

四.资格预审文件的获取

4.1请申请人于2021年6月4日至2021年6月11日(法定公休日、法定节假日除外)，在通化市公共资源交易中心http://thsggzyjy.tonghua.gov.cn/注册，凭CA锁登录免费下载招标文件。

4.2下载时，必须使用本单位CA锁。在填写投标信息时,下载打印回执。在提交投标文件截止时间前，凭纸质版回执提交，其他途径获取的招标文件，一律不予接受其投标文件。

五、资格预审申请文件的递交  

5.1递交资格预审申请文件截止时间2021年6月29日13时30分，地点为通化市公共资源交易中心（通化市新城路113号，新站广场金城家具博览中心东门北侧）二楼一开标室。

5.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，项目实施机构不予受理。  

5.3参与采购活动的社会资本应按采购文件要求递交投标担保，中标社会资本须能够按采购文件中相关要求递交履约担保。

六、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在《中国政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《通化市公共资源交易中心》上发布。

七、联系方式

项目实施机构：柳河县乡村振兴服务中心

地址：吉林省柳河县 

联系人：赵大庆

联系方式：13354356188 

采购代理机构：中联国际工程管理（吉林）有限公司

地址：长春市人民大街4111号兆丰国际大厦12楼1202室

联系人：张女士

联系方式：13174435720