北京城市管理委推动垃圾清运不及时问题专项治理工作

按照市委、市政府将“垃圾清运不及时”纳入“每月一题”重点解决督办机制的要求，市城市管理委坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立首都意识，始终坚持首善标准，将“接诉即办”作为“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，狠抓“每月一题”任务落实，推动垃圾清运不及时问题专项治理工作，努力增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

一、基本情况

2020年

“垃圾清运不及时问题”共5.9万件。主要反映垃圾桶站满冒、卫生脏乱影响环境等问题。其中：桶站维护不到位、垃圾满冒2.55万件，占比43.2%；桶站设置不合理0.83万件，占比14%；装修、大件垃圾投放不规范1.31万件，占比22.2%；收集运输车辆作业不规范0.78万件，占比13.3%，枯枝落叶、宠物粪便清扫不及时等其他问题0.43万件，占比7.2%。

2021年1月—4月

“垃圾清运不及时问题”共13275件，垃圾清运不及时12345投诉量整体呈下降态势。

据市城市管理委固废处主任科员马学有介绍：“关于这个垃圾清运不及时的问题诉求量，去年高峰期大概是每月1万余件，今年呢，1月份5803件，2月份2660件，3月份2326件，4月份2486件，投诉量整体呈下降的一个趋势。”

从类别上看，4月份装修、大件垃圾未规范投放问题上升较多；从区域上看，城区占比为49.33%，农村地区占比为50.67%，主要集中在老旧居住小区和城乡结合部地区。

二、主要措施

一是坚持定期调度和高位统筹机制。

每周召开垃圾分类工作例会，通报进展、部署工作，各区各部门定期汇报，梳理典型做法，促进经验交流；对日常检查的垃圾清运不及时等突出问题点名曝光、督促整改；围绕难点问题和政策制定，集体研究、统筹把关。

二是开展垃圾清运不及时问题专项治理。

印发工作方案，提出通过专项治理实现“四个到位”，即：生活垃圾分类设施配置到位、管理责任主体履责到位、收集运输作业衔接到位、居民自主参与行为到位。督促完善居住小区、社会单位生活垃圾管理台账。组织各区对各类生活垃圾投放点开展全面排查，对不符合设置和管理要求的及时整改。

三是抓好垃圾分类问题重点街道（乡镇）治理。

每月通报垃圾分类问题有效投诉数量前20名的街道（乡镇），挂牌督办，将结果纳入区级生活垃圾分类月度考核。

四是着力推进分类设施新建改造提升。

截至目前，全市已建成分类驿站1275座，达标改造固定桶站6.32万个，涂装垃圾运输车辆3945辆，改造提升密闭式清洁站805座，分类设施达标率达到88.8%。2021年计划新建和改造提升600座垃圾分类驿站的市政府重要民生实事项目，目前已建成310座，完成率52%。

五是强化日常督导和执法检查。

对各区垃圾分类情况开展日常检查，发现的问题在市生活垃圾分类推进工作指挥部例会上进行通报督办。坚持日汇总、周通报、月分析，2021年以来市城市管理委共抽查共1601个居住小区，544个小区未发现问题，共发现问题6153处次。

六是以问题为导向加强分析研判。

建立常态化的垃圾分类问题基础性数据分析机制，定期梳理各类问题占比，研究细化问题分类方式，准确把握市民关注的重点问题，精准施策。

七是推动“热线+网格”机制助力主动治理。

针对高发问题和点位，加强督查倒查，针对重点难点问题，及时核查办理。充分发挥网格、热线诉求优势，将“快速响应、督办落实、前瞻判断、系统解决”融为一体。依托网格化城市管理模式，探索利用“视频网格员”、小巷管家、志愿者等多种途径，强化问题主动发现率，深化主动治理，推动“接诉即办”向“未诉先办”、“欲诉已办”转变。

三、下一步工作

目前，垃圾分类诉求中“垃圾清运不及时”问题数量整体呈下降态势，但仍是市民反映焦点。下一步要贯彻加强科学管理、形成长效机制、促进习惯养成三个关键，按照市委市政府“巩固提升、深化拓展”的工作主线，因地制宜推进各项具体工作措施，进一步提升生活垃圾治理能力。

一是加强分类设施管理，专项治理重点问题。

统筹城乡垃圾治理设施建设管理，全面排查桶站和分类驿站等分类设施，做好维护更新，确保设置规范、干净完好。持续开展垃圾清运不及时专项治理，督促各区进一步对重点问题点位整改，制定垃圾清运处理应急预案。规范各品类生活垃圾收集运输处理体系，补齐设施设备短板。

二是推进可回收物体系建设，促进生活垃圾减量。

抓好加强可回收物体系建设指导意见的组织实施，发挥骨干企业市场机制作用，扩大前端回收覆盖范围，逐步实现应收尽收。梳理市民需求和场地条件，加快推动分类驿站建设改造民生实事任务和可回收物“点、站、中心”体系建设，做到落点落图，确保建设质量和进度。

三是规范清运企业监管，深化研究精细计量政策。

全面分析排查清运企业作业情况，建立管理基础台账。推进生活垃圾全流程精细化管理系统建设，运用数据、视频监控等科技手段和执法手段，强化对清运企业的日常监管，坚决淘汰混装混运、多次清运不及时、整改不到位的企业。

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