环卫项目精细化管理做到这个份儿上，绝了！

进入正题之前先谈一个题外话。

许多年前，笔者曾去日照旅游，老实说，给人的体验很差！一个旅游城市，路面却不时漂浮着垃圾袋、废纸；海边的公共厕所人满为患、污水横流、又脏又臭……

当时我就发誓，这个地方再也不来第二次！

可前几天，因工作原因我不得不再次前往日照，所观所见却让人大吃一惊！整个城市仿佛被人重新打理了一番：

各级道路干净整洁，空气清新没有丝毫浮土；

公共区域满眼都是绿植，部分街区蔷薇争相开放，芬芳扑鼻；

公共厕所洁净无异味，各种贴心设计极大的便利了群众；

垃圾转运站、环卫车队管理得井井有条，有利于工作的发明创造更是层出不穷……

日照市北京路，洒水车作业中

深入走访后笔者了解到，上述一切“美好的改变”都源于日照市园林环卫集团有限公司（以下简称“日照园林环卫集团”）的精细化管理模式。

01、精细化管理：下真功夫，出大成绩

日本经营之神松下幸之助曾说过：“对产品质量来说，不是100分，就是0分。”

如果将环卫项目比作“产品”，那么对日照园林环卫集团来说，要么就将项目做到“100分”，否则全部都是“0分”。如何做到“最好”？全靠处处落在细节的“精细化管理”模式。

定点收集：解决异味难题，化解邻避效应

目前，日照市厨余垃圾处理设施还未完全建成，因此日照园林环卫集团并没有急于全面铺开垃圾分类工作，而是先在市区小区推行生活垃圾“定时定点”投放，培养群众定时定点投放垃圾的习惯。

为了化解“撤桶并点”时出现的“邻避效应”，垃圾收集站自成一套严格的管理模式，做好细节管理的同时也解决了群众最担心的“异味”问题。

胶州路垃圾收集站

如上图，此处为日照市胶州路上的一个垃圾收集站，承担周围1公里内居民、商户的垃圾投放任务。每天上午和下午，各有一个扔垃圾的时间段，垃圾被扔进黄色料斗后，装置将自动将垃圾压缩进后面的箱体，渗滤液则会流到下方的收集装置中。

因为地面提前做好了设计，保洁员每天冲刷打扫卫生的污水都会往里面流淌，之后会被运送到统一的地方处理。因此，即便你走进收集站内部，也不会闻到太大的异味，收集站外面的地面更是干干净净，没有任何污物和怪味。据工作人员介绍，这个站点后面300米外就是居民楼，基本没有人投诉。

另外，因为每天都会冲刷清洁设备，为避免生锈，地面从原来的铁板换成了纳米金刚石；后期新建站点的水管也换成了更耐用的PE管……环卫工作的细节之处可见一斑。

转运：渗滤液和冲刷水分别处理，处处体现干净二字

垃圾转运站是垃圾前往焚烧厂/填埋场之前的中转地，在笔者原有的印象中，垃圾转运站应该干净不到哪儿去，即便不是苍蝇蚊子齐飞，也会四处散发着异味。可在日照垃圾中转站，从里到外却处处透着“干净”二字！

先来看看青岛路垃圾转运站的卫生管理制度，每一条都体现出了精细化管理的“精髓”：

◎ 地面、箱体、压缩机、推头污水槽、污水篦子（正反面）每天工作完成后需冲刷一遍；

◎ 卸料大厅进出口坡道、平台、卸料仓及周边处，每天清洁一遍；

◎ 转运箱底网、侧网、污水排放口，每周清理一次；

◎ 除臭剂、灭“四害”剂，每天喷洒一次；

……

左：转运站卫生管理制度；右：青岛路转运站外部

再看下图，此处为该垃圾转运站内部的一个垃圾转运箱。

笔者发现，经过工作人员动手改良，转运箱下部多出了一个渗滤液的“专属通道”，如此一来，保洁时冲刷的污水和渗滤液就能分开排放处理，避免混在一起造成更大污染。

转运箱及渗滤液收集装置

笔者在走访时发现，该转运站工作人员不仅工作细心，还喜欢创新。如下图，此处为垃圾车进出坡道，工作人员特别在坡道上安装了水管，每当有垃圾车上下，水管就会喷水清洗车轮和坡道。如此，最大程度的保证了整个转运站的干净整洁。

公厕、驿站：便民、爱民步步到位

公厕管理是环卫项目中重要一环，日照园林环卫集团在公厕整治上从使用者和管理者双向角度出发，处处为市民考虑，在细节处改进创新，即方便了管理，又服务了广大群众。

胶州路厕所内部

如上图，此处为胶州路上的一处公厕，公厕外部有坡道，内部全部都是平面，没有台阶，方便老人和特殊人群；洗手池全部采用下沉口，方便了保洁员打扫；坑位处的门全部调整了合页，换成了内开门，管理员一看就知道干不干净，如厕的人也能一眼明白哪个坑位可用，此举也避免了以前使用电子显示时故障率高的问题。此外，这里还设置了第三厕所，保洁员休息处（内配备床、柜子，方便休息和收纳衣物）等。

据介绍，为了更好的方便群众，这种改造后的公厕和上文提到的垃圾收集站一般都“互为邻里”，如今在日照已经建设了32座。

在加强精细化管理的同时，日照园林环卫集团还注重对一线员工权益的维护，通过和市工会合作的方式，他们出资建立了18座“户外劳动者爱心驿站”（日照市工会全市共设立驿站70座），让员工在外活动的时候能有个免费喝水、休息的地方。

户外劳动者爱心驿站

该“驿站”设有读书区、电视娱乐、第三母婴室等区域，最令人惊讶的是这里还设置了法律咨询室，法律顾问每周一、三、五会过来“坐诊”，市民有疑难问题都可以免费咨询。

 

爱心驿站内部

另外，驿站每月都会举行不同主题的活动，旨在关爱环卫工等户外劳动者，宣传正能量。比如，为了让市民了解环卫工在落叶季节工作的辛苦，更好的保护环境，驿站曾于2019年发起了“最大法桐叶，来自日照路”的活动。这次活动共收到法桐叶300余片，最后选出了10名获奖者，第一名给出的法桐叶面积达到了1198平方厘米！

车队：持续创新实现提质增效

在环卫项目中有这样一种说法：管理好车队你就成功了一半！这句话深刻的体现在了日照园林环卫集团身上。

 

日照园林环卫集团车队一角

按照车队规定，每辆车完成每日的任务后，都要做好清洁工作。以垃圾压缩车为例，检验的标准就是带着白手套在垃圾桶倾倒口处摸一下，看是否干净。这个方法看似苛刻，却和其他规定一起将整个车队打造得如同“军队”一般，令行禁止、井然有序。

 

清洗作业车辆

此外，车队上下还十分注重创新，解决了不少实际工作中的难题。比如，该车队原来有近30台垃圾车的箱盖是手动的，如果请原厂改装成自动，估计需要1万多元，车队维修师傅自己研究改装，只用了3千元问题就全解决了。

据了解，该车队在研发创新方面已经做出了一定的成绩，目前部分技术已经在申请相关专利：

熟悉垃圾清运车的人都知道，压缩垃圾车有一个下压装置，如果碰到硬物，会加大压力硬压，刮板、滑板很容易因此变形损坏。这个难题既耽误工作，又加大了维修工程量，费用也很高。因此，车队维修师傅对该装置进行改进，当下压到17公斤的压力临界值，机器就自动停机。此时人工查看问题，把异物取走后，再继续工作，起到了保护机器的作用。据悉，该项技术能为公司每年节省10万多元的维修费用。

02、环卫是打开城市管理的“口子”

以上我们所看到的“细”到极致的管理方式，其实都出自日照园林环卫集团董事长李宗文先生及其管理团队多年的探索。

2018年，日照环卫转制成企；2019年，日照市环卫集团有限公司注册成立；2020年，园林体系并入，改名为日照园林环卫集团……数年下来，也许制度变了，装备更先进了，队伍里人才更多了，但是该企业为民服务的初心和使命始终没有改变。而在这个过程中，李董事长对“城市服务”有了更多的思考和感悟：

“城市管理是一个庞大的体系，把环卫、园林、市政、水务甚至公交等板块全部整合在一起，由一个公司统筹负责，就不会是一盘散沙……环卫虽然表面上是打扫城市道路卫生，但却能真正深入千家万户，因此，只有从环卫入手，才能最接地气的，最经济高效的进入城市管理。现在很多物业公司纷纷抢占环卫领域，原因也是在此。”

 

日照园林环卫集团董事长李宗文（右二）

在李董事长的意识里，日照园林环卫集团不单单要做好环卫工作，而应该让整个团队为服务城市而努力，让城市管理更加体系化。他说：“过去，环卫工人就是扫大街的，在人们心目中的地位很低。现在，随着环卫智能化管理水平提高，各种新能源设备、无人驾驶设备的逐步引入，我们的工作变得更有技术含量。因此，要用发展的眼光系统的培训环卫队伍……”

为了更好的服务城市，更好的顺应互联网思维，日照园林环卫集团改制后招聘了100多位大学生，大胆启用新人。

03、垃圾分类的关键是改变人的思想

在李董事长的概念里，环卫工作看似管的是垃圾，其实解决的是人的思想问题。因为产生和投放垃圾的都是人，处理垃圾的也是人，所以，当下国家倡导垃圾分类，其实是在改变整个民族的文明程度和生活习惯，此举可谓任重而道远！

为了推进日照市的垃圾分类工作，李董事长提出了“6千6万”的理念，即走进千家万户；说尽千言万语；想尽千方百计；不怕千辛万苦；克服千难万难；造福千秋万代。意思是环卫工不仅要做好保洁工作，更要深入每家每户，讲解随意丢弃垃圾的危害，让群众明白做好垃圾分类就是造福子孙后代，激发大家主动参与垃圾分类。

目前，日照市垃圾分类正在试点当中，济南路教师小区就是其中之一。

济南路教师小区再生资源绿色回收站

据了解，济南路教师小区为老旧小区，以前周边沿街的活鸡店、海鲜店等经常把餐厨垃圾倒入小区的垃圾桶，因此改造之前环境很差，异味也不小。

右图：济南路教师小区可回收物推车

日照市园林环卫集团投资数万元对此小区进行改造和整体硬件提升，并设立了垃圾分类示范点及再生资源绿色回收站，可谓旧貌换新颜。

济南路教师小区定时定点分类运营日志

笔者走访时看到，该试点的垃圾分类工作细节处理较好，如定时定点分类运营日志记载了每日的投放情况，留痕工作十分到位；另外，在可回收物资源化利用方面，该小区还单独设立了“可回收物推车”，专门收集“玻、金、塑、纸、织”等回收物。

据工作人员介绍，为了培养居民定时定点投放垃圾的习惯，大家费劲了心思。在另一个分类示范点，因居民不允许安装分类箱，物业便采用了“流动收集”的模式，分类垃圾车定时在小区楼下停放，居民直接将垃圾扔到车上……

总之，目前我国的环卫市场化正在飞速发展中，并且小部分地区已经开始了环卫单位“事改企”的艰难道路。笔者认为，日照园林环卫集团的管理思路对“环卫转制成企”的“兄弟单位”们起到了很好的借鉴作用；而对其他环卫企业来说，如果能学到该企业精细化管理模式的几分精髓，更将有助于项目的圆满完成，对企业本身的长远发展也是十分有利的。

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