督察组：边督边改不能跑偏方向

4月29日上午，中央第六生态环境保护督察组在湖南省邵阳市城步县督察时发现，位于南山风景名胜区内的废旧矿山，又有开挖痕迹。

当晚10点多，县长等3名县领导急赴督察人员落脚的酒店，带来问责计划和生态修复方案。

对此，督察组表示，边督边改不能跑偏方向，查清事实、建立矿山绿色开采长效管理机制才有价值。

上午矿山被查，下午县里开会抓问责

根据卫星环境应用中心提供的线索，“位于南山风景名胜区有疑似矿产资源开发1处，占地6.39公顷，部分区域植被虽有恢复，但迹地下方开采区域，2019年至2020年开采活动一直持续。”

实际情况究竟如何？督察人员立即前往实地踏勘。

由于当年垂直采石，这座废弃20多年的石矿山作业面坡度极陡。大部分裸露山体经过多年自然恢复，仅生出少许绿意。矿区内还堆放着大量碎石。

当地官员表示：“这些石头都是企业从外面运过来加工的，只是利用原来废弃矿山的场地，没有开采行为。”

“这不是睁眼说瞎话吗？”督察人员指出，这里的小部分山体分明存在近年挖采痕迹。

这时，当地官员又改了口，表示没有企业在此挖山，山石是附近个别居民挖的。督察人员于是请对方提供处罚记录材料和相关情况说明。

当晚，城步县3位县领导急见督察人员，却未能提供以往处罚证明。在交给督察人员几份询问笔录中，几位村民承认，是自己采挖了石头。落款显示，这些笔录是4月29日当天刚刚完成的。而去年以来的国土部门执法监察动态巡查记录，则写着“采矿区已停工”“未发现有开采行为”等。

县领导表示，他们对督察组指出的问题高度重视，当天下午就开会讨论，计划对县自然资源部门、生态环境部门和乡镇有关负责人，进行严肃问责。同时，邀请第三方，赶制了一份生态修复方案，计划对这座石矿山进行削坡、覆土、复绿等。

督察组：别误解督察，“保帽子”心态要不得

对于城步县的紧急举措，督察人员表示，应当先厘清问题，查实情况。

“不能因为督察组查过了、盯上了，就匆忙问责、仓促花钱做修复。”督察人员表示，要避免为了整改而整改，也要反思方案的制定是否坚持人民群众利益至上、是否坚持自然客观规律、是否存在“保帽子”心态。“别误解了督察。我们是依法、依规开展督察，讲究精准、科学。”

督察人员希望，推动城步县建立矿山绿色开采长效管理机制，对矿企实施最严格的全过程管理，压实生态环保的主体责任。系统、科学地治理和开采，同时，对于新上项目，算好长远账、生态账。矿权设置前充分考虑矿产成分，科学选址。在项目上马之前，就把生态影响、生态修复方案、修复成本估算等考虑到位，倒逼企业优化开矿方法，减少生态破坏，压实企业主体责任，开采时落实好“边开采、边治理”政策，做好矿区雨污分流、废水收集处理等工作。矿企退出后，按照“谁开发、谁治理”原则，加强地质环境问题的恢复治理。

据悉，督察人员抵达城步县前几天，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》。

面对城步县领导，督察人员特意提及这份文件：“城步县自然资源丰富，你们守了几十年的绿水青山，现在有更多政策助力变成金山银山了，一定要跟着大政方针走，不要一时心急，毁了几十年的心血。”