生态环境部：生态环境执法形成了一整套成熟经验和打法

2021年4月28日上午10点，生态环境部召开4月例行新闻发布会，发布会由生态环境部新闻发言人刘友宾主持，生态环境执法局局长曹立平介绍生态环境执法工作进展及下一步工作安排，并共同回答记者提问。 ​​​
　　人民网记者：在打好蓝天碧水净土保卫战的同时，生态环境执法取得了哪些成效？下一步的工作中，在努力实现“碳达峰，碳中和”的背景下，生态环境执法又将如何发力？谢谢。
　　曹立平：谢谢您的提问。正如记者所说，“十三五”以来，在部党组的领导下，我们团结和带领全国执法队伍发挥“主力军”的作用，充分利用全国一盘棋、集中力量办大事的制度优势，采取“一竿子插到底”的方式，深入现场看实情、查实效，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。
　　主要体现在这几个方面的成效：
　　一是全面摸清了重点任务的真实底数。对京津冀及周边地区、汾渭平原等重点区域开展常态化的大气监督帮扶，建立了“散乱污”企业整治、燃煤锅炉整治等一批台账清单，摸清了重点区域、重点领域治理措施的落实情况，形成了监督执法“一本账”。按照“有口皆查、应查皆查”的原则，对长江、渤海入河入海排污口进行了排查，找到影响长江、渤海水生态环境质量的“病灶”，实现了入河入海排污口的“一张图”。
　　二是有力促进了攻坚措施的落实落地。连续四年走村入户，累计核查“煤改电”、“煤改气”村庄(社区)12万多个(次)、燃气公司3356家(次)，有力推动2000多万户散煤替代任务顺利完成，保障群众清洁采暖、温暖过冬。开展排污许可证专项排查，检查企业10万余家，推动排污许可证制度落实到位。核查钢铁产能压减，火电、水泥等企业的超低排放(或特排)达标，“公转铁”重点项目进展等重点攻坚任务，对发现的问题建立清单，督促整改落实，搭建起政策制定“最前一公里”和落地实施“最后一公里”之间的桥梁，切实解决压力不传递、责任不落实、工作不接地气等问题。
　　三是推动解决了一大批突出的突出生态环境问题。“十三五”期间，大气监督帮扶累计检查企业(点位)210万个，帮助地方发现问题27.2万个，推动完成6.2万家涉气“散乱污”企业清理整顿，有力推动重点区域环境空气质量改善，实现了社会、经济、环境效益的共赢。开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，完成全国2804个水源地10363个问题整治，累计取缔涉及水源保护区的违法排污口6402个，搬迁治理工业企业1531家，一批过去想解决而长期未解决的历史遗留问题得到解决。持续开展垃圾焚烧发电行业达标排放专项整治，推动556家垃圾焚烧发电企业、1302家垃圾焚烧炉完成“装、树、联”，全行业实现基本稳定达标排放。开展“洋垃圾”专项行动，检查企业2396家，推动企业违法率和废物进口量持续“双降”，成为实现全国固体废物零进口的关键一招。
　　在打好污染防治攻坚战的实践中，生态环境执法队伍担当作为，发挥了不可替代的重要作用，并积极探索形成了一整套的成熟经验和打法，这既是“十三五”的宝贵经验，也是“十四五”深入打好污染防治攻坚战的坚实基础。“十四五”期间，生态环境执法队伍将坚持方向不变，力度不减，突出精准、科学、依法治污，按照“五个精准”的要求，继续保持严的主基调，聚焦攻坚战目标任务，聚焦突出生态环境问题，久久为功，深入打好污染防治攻坚战。
　　一是在工作导向上，既要聚焦重点任务，又要落实“五个精准”。要聚焦基本消除重污染天气、臭氧和细颗粒物协同治理、排污口排查整治等重点任务，又不搞“大水漫灌”“齐步走”，实施差异化精准帮扶，落实“问题、时间、区位、对象、措施”五个精准。
　　二是在工作方法上，既要“一竿子插到底”，又不断优化组织方式。统筹全系统之力开展重点区域的空气质量改善，黄河、赤水河等重点领域排污口排查等攻坚任务监督帮扶，又要做到“计划、任务、时间、地域、人员、方式”六个统筹，突出专业人干专业事，不断提高工作效能。
　　三是在工作机制上，既要压实地方责任，又要调动地方工作积极性。要寓监督于帮扶之中，压实地方党委、政府改善环境质量和企业污染治理的主体责任，对问题整改一盯到底、闭环管理。同时，又要坚持帮扶的主基调，送政策，送技术，送服务，充分调动地方政府和企业的积极性，不断提高治理水平。
　　四是在手段措施上，既要充分运用科技手段，也要下笨功夫。在空气质量改善监督帮扶、排污口排查、饮用水水源地整治等领域，加强卫星遥感、大数据、无人机、走航车等科技手段的应用，实现高效监管。同时，又要坚持深入一线开展帮扶，查风险、核问题、摸情况、对清单，真正掌握第一手资料，确保攻坚任务落地见效。
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