北海完成违规堆放冶炼废渣问题整改

来自菲律宾的镍矿、阿根廷的大豆、智利的木浆，从船上卸下；出口日本的豆粕、出口欧洲的电子设备、出口东南亚的卷钢，有序装船……

近日，记者来到广西壮族自治区北海市铁山港，出现在眼前的是一派热火朝天的忙碌景象。作为未来北海市经济振兴的主战场，铁山港区正奋力书写向海经济发展的新篇章。

与此同时，泊位北侧的填海区也因春天的来临而处处迸发勃勃生机，一改3年前黑色矿热炉渣遍布、污水横流的旧貌。

经中央生态环保督察“回头看”反馈意见问题广西自治区整改工作领导小组审议通过，北海市终于完成这个突出环境问题的整改，重还市民碧海蓝天。

清运29.4万吨精炼炉渣，禁止违规倾倒填埋废渣

2018年6月，中央生态环保督察第五督察组对北海市进行“回头看”时，指出北海诚德镍业有限公司（以下简称北海诚德镍业公司）违法违规堆放冶炼废渣，威胁北部湾近海域环境安全等问题。广西瑞德环保科技有限责任公司（以下简称广西瑞德公司）以综合利用北海诚德镍业公司废渣为名，违规倾倒堆填矿热炉渣和强碱性精炼炉渣。

铁山港码头的这一填海区域，彼时满目疮痍，周边坑塘水质呈强碱性，对北海市的生态环境造成极大破坏。

“尽快整改到位。同时举一反三，严厉查处危害生态环境的违法违规行为，决不姑息。”时任北海市委书记王乃学对此作出批示。

针对生态环保督察组指出的这些问题，北海市委、市政府及市纪委监委高度重视、快速反应，及时采取有效措施深入开展调查核实，以严肃追责问责推动生态环保督察问题整改落实。

在对相关责任人和责任单位进行严厉追责、对环境违法行为进行立案查处的同时，北海市生态环境部门、铁山港区政府等严格督促广西荣德环保科技有限公司（即原广西瑞德公司，以下简称广西荣德公司）抓紧整改，将铁山港码头29.4万吨精炼炉渣全部清运至新建厂区原料仓库中，不露天堆放。

同时，北海市生态环境局立即发函，要求广西北部湾新材料有限公司（即原北海诚德镍业公司，以下简称北部湾新材料公司）停止向广西荣德公司供应废渣。

全部整治投入1.2亿元，清运面积达35万平方米

2018年8月至今，北海市生态环境部门累计对广西荣德公司、北部湾新材料公司开展现场督查检查50余次，并加强对北海诚钢矿业有限公司、合浦县石康镇德旺新型废料加工厂、合浦诚兴钢渣分选场等接收处置利用铁山港冶炼废渣企业的现场检查，督促指导其进行冶炼废渣无害化消纳处置。

除此之外，北海市生态环境局、铁山港区政府和铁山港（临海）工业区管委会联合制订《北海市铁山港区冶炼矿渣整改工作方案》，全面排查铁山港区生态环境中存在的问题和隐患，以铁腕整治的态度严厉打击环境污染问题，并制定长效方案，确保责任到人、各负其责，使治标治本相结合，并坚持立行立改、边查边改。

“我们一个事项一个事项抓好督导、一个问题一个问题抓好解决，切实把各项工作抓准、抓细、抓实。”北海市生态环境局党组书记、局长宋毅表示，必须全力抓好冶炼废渣问题的整改落实，确保不出现任何纰漏，顺利完成整改指导工作。

在北海市生态环境部门、铁山港区政府等的积极指导下，北部湾港集团举全集团之力打响铁山港废渣清运大会战，投入80多台（套）施工设备，车辆绵延数公里，因地制宜采用“井”字开挖清运方案，分区分块挂图作战。2019年6月底，码头废渣全部清运完毕，比自治区政府要求的时间节点提前半年。2019年底，废渣及渣土清运量累计约242万吨，清运面积达35万平方米，全部整治投入1.2亿元。

以狠抓问题整改倒逼产业提档升级

北部湾港集团负责人介绍，面对问题，集团上下拧成一股绳，憋着一股劲，以狠抓问题整改倒逼产业提档升级。在此次废渣清运整治过程中，北部湾港集团不断总结反思，最终形成码头废渣资源化利用的技术路线。

北部湾港集团旗下鱼峰水泥开展了精炼炉渣先无害化后资源化研究，联合桂林理工大学共同研制新型液体还原剂，将精炼炉渣中六价铬高效还原成三价铬，从而实现无害化处理。北部湾新材料公司积极研发废渣资源化利用途径，形成废渣制微粉、机制砂、水泥等多种资源化利用的技术专利，为各类工业废渣高效资源化循环利用畅通技术通道。

“通过新产生废渣的资源化利用，综微公司每年可新增3亿元营收，产生利税超亿元。”北部湾港集团旗下综微环保科技有限公司负责人介绍，通过升级改造废渣处置设施设备，变废为宝，实现了企业效益的提升，形成北部湾新材料公司发展的新增长极。“我们投入建设资金1.1亿元，先后建设110万吨/年矿渣微粉生产线、10万块/天机制砖生产线（综合利用精炼炉渣）、120万吨/年机制砂生产线（综合利用矿热炉渣），实现企业新产生废渣不落地零外排，码头废渣及受污染土壤快速处置。”

在北部湾港集团旗下鱼峰集团有限公司，北海铁山港固废循环利用环保综合体一期工程已建成投产。这一项目通过“固废—建材制品—环保产品”的固废循环利用模式，每年可消纳北部湾新材料公司及周边企业各类废渣约170万吨，年产值达5.6亿元，可实现年上缴税收1400万元，达到生态效益与经济效益双赢的目的。

在当地政府指导下，北部湾新材料公司还委托生态环境部华南环境科学研究所对受污染地块进行调查，编制《污染地块环境质量调查和风险评估报告》及《北海市铁山港废渣堆填场污染地块修复技术方案》，已通过专家组评审，并委托相关公司按照污染地块修复技术方案对受污染地块进行修复。2020年6月5日，自治区工业和信息化厅牵头组织对北部湾新材料公司负责的问题整改落实情况进行现场核验，基本认可整改成效。

“下一步，我们将形成覆盖自治区全域危废处置的‘一中心多基地’环保新产业发展格局。”北部湾港集团负责人表示，中央生态环保督察整改让集团于危机中育先机，于变局中开新局。北部湾港集团的固废循环利用模式，推动废渣产业实现从“有”到“优”的高质量发展，让循环经济实现既“循环”又“经济”，成为绿色发展的新引擎。

环境质量不断改善，营商环境得到提升，激发了市场主体活力。“以前是人等货，现在是货等人。”铁山港作业区门座式起重机司机蔡世君高兴地说。

当前，北海市正继续高举“生态立市”大旗，以改善环境质量为核心，按下高质量发展加速键。