环境部：“十四五”时期基本消除县级城市建成区黑臭水体

”十三五”期间各省市消除城市黑臭水体方面做出了非常多的努力，建立河长制，”十四五”期间指出要基本消除城市的黑臭水体，目前在黑臭水体治理过程当中还存在着什么样的问题，接下来会有什么样部署和举措，来进一步消除城市的黑臭河。

张波：黑臭水体是老百姓身边的水环境问题，打赢、打好城市黑臭水体治理攻坚战，实际上就是顺应民意，我们环保工作围绕着老百姓最期盼的事情，长期生活在黑臭水体周边的老百姓感受特别明显。“十三五”期间我们用了三年时间打好这一仗，打的还是很辛苦的。你刚才问到这个问题我给大家稍微介绍一个小花絮，2018年初的时候有一个数字没有向媒体公开，我们自己也不相信。当时从各地调度上来的黑臭水体治理完成率已经达到了99.1%，这是2018年初的数字。大家还记得我刚才开场白讲到的，截止到去年年底全国地级及以上城市黑臭水体消除率在98.2%，我们打了三年攻坚战，完成比例不仅没有升高反而还下降一个百分点，但是我更喜欢这个98.2%。2018年会同住建部门开展攻坚战，通过群众举报、卫星遥感等手段，发现有很多的黑臭水体并没有消除，有的是加了盖板，有的是撒了药，有的是调水冲污，有的甚至把黑臭水体填掉了等等，应该说当时的形势还是十分严峻的。所有参与这项工作的同志推起来都很难，但是这场仗是党中央决策部署，而且关系到老百姓的切身利益，这一仗必须要打好。

在这个过程当中，媒体也发挥了很好的作用，2018、2019年媒体的报道很红火，央视焦点访谈就报道三次，谁搞形式主义就报谁，谁治标不治本就报谁。我们很多的媒体同志都为此作出了贡献。把一些搞治标不治本、搞形式主义的放到桌面上来亮亮相，辅助政府部门有力推动攻坚战的实施。

到2018年底黑臭水体完成率是66%，比地方上报的99.1%下降了33%，虽然是下降了33%，但是我们心里比较有底，这件事夯的比较实。在这个基础上来治理，群众才能满意，黑臭水体治的好不好，群众都能看得见，都能理解，都能判断，你能做假吗？就是这样扎扎实实地干。到了2019年底就是84%，2020年底是98.2%，虽然三年努力还不及2018年初的99.1%，但是98.2%是比较实的，老百姓是比较满意的，到目前为止接到老百姓关于黑臭水体的投诉越来越少。

进入新时期，黑臭水体治理也确实存在着很多短板，城市的管网看起来都建了，但是质量不高，有错接的，混接的，有漏的，一些地方污水处理厂进水浓度特别低，几乎不加处理就快接近达标了，处理的相当一部分水不是污水。初期雨水的污染，一些地方旱季雨水管网藏污纳垢，雨季零存整取，这样一些事情在一些地方还是比较普遍的。沿河环湖，城乡结合部垃圾随意倾倒现象，在一些地方还是比较突出，这就导致汛期污染比较严重。

关于生态问题，一些地方搞黑臭水体治理，城市河道搞三面光，寸草不生，加上又没有生态补水，水体自净能力很差，久而久之水就没有了。进入新的阶段我们要解决这些问题，中央确定要基本消除城市黑臭水体，而不再是地级及以上城市的黑臭水体，就意味着只要是城市建成区的黑臭水体都要纳入我们攻坚战的范围。“十四五”要在调研的基础上，制定县级城市治理方案还是很复杂的，有的县级城市经济实力比地级市还要发达，有的县级城市经济实力就很弱，有的是历史古城，历史问题很多，有的是新城，情况很复杂。

我们今年首先要调研，在调研的基础上精准科学制定黑臭水体攻坚战方案，尤其是面向县级城市的攻坚战方面。地级及以上城市也不是没有事了，黑臭水体反弹了，依然会进入生态环境部的黑名单，我们依然会去督促治理，要长治久清，对县级城市要制定精准科学的实施方案，力争在“十四五”时期基本消除县级城市建成区的黑臭水体。