人大代表王莉：建议加大支持再生资源回收行业

王莉表示，她通过调研发现，回收企业因为面对的多是普通群众，难以获得增值税发票并进行相应的抵扣，成本核算偏低也导致企业缴纳的所得税偏高。

“与原生资源相比，使用再生资源可以大量节约能源、水资源和生产辅料，降低生产成本，减少环境污染。”全国人大代表、湖北省襄阳市襄城公厕公司负责人王莉5日在接受记者采访时表示，建议加大支持再生资源回收行业，推动该行业切实降低成本，广开回收渠道。

王莉表示，她通过调研发现，回收企业因为面对的多是普通群众，难以获得增值税发票并进行相应的抵扣，成本核算偏低也导致企业缴纳的所得税偏高。企业为了生存和盈利，偏好高值可回收物，废旧衣物、废玻璃等再生资源品种回收的利用价值较低；大多数回收网点考虑到成本因素，缺乏回收的积极性，导致低值品种回收率较低；市民缺乏专门的回收渠道进行交投，造成大量低值品种混入生活垃圾，浪费了资源。

另外，再生资源回收利用行业没有像环卫设施一样纳入城市规划，无法落实项目用地，很多回收利用项目只能租用城中村、农村集体用地，或占用荒滩等进行建设，也是导致回收行业“脏、乱、差”的根源之一。在城市设用地越来越紧缺、新建小区物业收费趋高的情况下，再生资源回收站点、分拣中心、集散交易市场和加工利用基地要想获得符合规范化发展要求的用地，更是难上更难。

王莉建议，一是从国家层面明确再生资源行业的公益属性，明确各地政府扶持壮大再生资源行业的属地责任。二是研究出台再生资源回收企业增值税进项抵扣专属政策。三是研究出台再生资源回收企业回收成本核实政策，解决再生资源回收企业大多数情况下无法有效核实成本的问题。四是研究出台低值可回收物回收补贴政策，进一步健全完善低值可回收物回收网络。五是研究出台保障再生资源回收网点用地需求的政策。六是研究出台再生资源收行业绿色通道政策，推动再生资源回收行业切实降低成本，提升服务能力，吸引市民回收交投。