青岛：“十四五”生态环境保护瞄准10大重点任务

2021年3月3日，山东省青岛市政府新闻办举行《“十四五”时期我市生态环境保护的重点任务和举措》发布会——青岛市展望“十四五”系列新闻发布会的第6场。
　　发布会透露，“十四五”生态环境保护规划文本已经形成。
　　目前来看，青岛主要还是还旧账的过程。
　　城市化加快推进和工业规模快速扩张，水资源短缺与水污染排放并重；煤炭等化石能源消费继续增加；污染来源复杂多样，环境新老问题交织，环境基础设施不足，产业、能源、交通、运输、用地等方面的结构深入调整仍存在诸多困难，形成环境资源超载、污染防治压力持续的状况，生态环境质量提升的难度和边际成本越来越高。
　　“十四五”时期的目标主要是：
　　到2025年，城乡生态环境持续改善，基本消除重污染天气和劣Ⅴ类水体，美丽海湾初步展现，山水林田海岛湾生态系统服务功能稳定恢复。结构调整深入推进，绿色低碳发展水平和绿色生活水平明显提升，生态环境治理体系和治理能力建设取得有效进展。
　　到2035年，城乡生态环境根本好转，青山绿水碧海蓝天成为常态。节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成，生态环境治理体系和治理能力实现现代化。
　　瞄准10个重点：
　　1、坚持绿色低碳发展，增强生态环境质量持续改善的内生动力——优化产业结构；优化能源结构；优化交通运输结构；推进绿色农业生产；积极应对气候变化。
　　【划重点：探索实施海洋碳汇交易机制，在西海岸新区开展气候投融资试点】
　　2、坚持协同治理，持续改善大气环境质量——强化工业源污染管控；推进扬尘精细化管控；持续推进移动源污染管控；开展生活消费领域污染治理；全面提升精细化管理水平；积极应对重污染天气。
　　3、坚持“三水统筹”，全面提升水生态环境质量——全面强化水污染防治；持续强化生态用水保障；强化水生态保护修复；保障城乡饮用水水源安全。
　　4、坚持陆海共治，打造绿色可持续的“美丽海湾”——强化陆源入海污染控制；强化海洋污染防治；强化海洋生态环境和资源保护；严格海洋环境监管。
　　【划重点：开展桃源河、墨水河、白沙河、大沽河等重点入海河流生态修复工程】
　　5、坚持源头防控，保障土壤环境安全——加强建设用地土壤污染风险管控；全面推进农用地分类管理；完善土壤污染防控监管体系；提升固体废物污染防治能力。
　　6、坚持保护修复，维护山水林田海岛湾生态安全——构建生态保护格局；深入推进全域绿化行动；开展多层次生态文明示范创建。
　　7、坚持以人为本，改善农村人居环境——加快推进农村生活污水治理；推进农村生活垃圾分类处置；开展农村黑臭水体治理；加强农业面源污染综合防治；强化畜禽污染综合防治；加强农村生态环境监测监管。
　　【划重点：实施农村生活污水治理巩固提升五年行动；推行“两次四分法”农村生活垃圾分类模式】
　　8、坚持风险防控，筑牢环境安全底线——构建环境风险防范体系；强化化学物质环境风险管控；强涉重金属行业污染防控；加强核与辐射安全监控。
　　9、坚持多元共治，加快推进环境治理体系现代化——健全环境治理领导责任体系；夯实环境治理企业责任体系；健全环境治理市场体系；构建生态环境治理全民行动体系；完善环境治理信用体系。
　　10、坚持智慧环保，系统提升环境治理能力——全面提升生态环境综合执法能力；加强生态环境监测网络建设；加强环境科技支撑。
　　【划重点：力争市控以上符合条件的地表水断面全部建设自动站】
　　此外，发布会还表示，今后5年，青岛将迎来打造“一带一路”国际合作新平台，建设上合组织地方经贸合作示范区、山东自贸区青岛片区、新旧动能转换综合实验区，推动胶东经济圈一体化、打造黄河流域主要出海通道等一系列重大发展机遇。
　　全市经济社会将进入新阶段，发展质量、发展模式、发展动力呈现系统性、结构性变革，工业化城镇化进入提升期，城市建设持续加速。
　　针对水生态环境保护，目前，《青岛市国控地表水考核断面水环境质量保障提升攻坚方案》已经印发，并且全市分步骤推行16项综合措施，坚持9个水体20个断面“一河一策”，排查疑似排污口等行动已经敲定。
　　2021年，青岛将推进实施41个水污染防治重点工程项目，促进全市水环境质量整体改善提升。
　　针对海洋生态环境，青岛市将深入打好海洋污染防治攻坚战，分期分批推进建设美丽海湾，重点整治乱排乱放、乱捕乱养、乱倒乱采、乱行乱游、乱填乱建等行为，利用2-3年的时间来完成全市入海排污口的整治任务，同时强化媒体社会的监督。
　　针对碳达峰、碳中和目标，青岛表示将编制和实施“十四五”期间的碳排达峰的行动方案，目前正在争取把青岛的西海岸新区列到国家应对气候变化的气候投融资试点。另，就碳中和目标，青岛计划开展一些前期的研究，探索碳中和的路径。