入海排污口：小小排污口 治理大文章

“‘整治入河入海排污口’被列为今年政府工作报告中的一项重点工作，说明了这项工作的重要性。我很振奋，也倍感责任重大。”聆听了李克强总理作的政府工作报告之后，生态环境部执法局副处长仇鹏激动地说。

从2019年1月渤海入海排污口试点起步，到2020年12月长江、渤海入河入海排污口整治全面推开，仇鹏和工作专班的同事们把所有精力都花在了这个“小小排污口”上面。

“水污染问题表象在水里，根子在岸上。排污口就是连接水里和岸上的最后一道闸口。整治排污口对改善流域海域生态环境意义重大，压力也非常大。”谈及未来，仇鹏表示。

“60292”和“18886”，已摸清排污口“底数”

“60292”和“18886”这两个数字，是环渤海和长江入河排污口的“底数”，也是近两年生态环境系统用高科技+“笨功夫”取得的成果，已经实现整个长江、渤海入河入海排污口的“一张图”“一本账”。

机构改革后，生态环境部创新工作思维，明确提出“水陆统筹、以水定岸”的工作思路。

“小小排污口”，环保“大文章”。有专家表示，从单纯以陆源达标排放为导向，到以长江、渤海环境承载力倒逼实现陆源治理目标的“查、测、溯、治”，创新的“打法”抓住了“排污口”这个关键点，有助于实现污染源和水环境改善目标的输入响应，为水环境质量精准管理铺平了道路。

“将所有向渤海、长江的‘口子’都纳入排查范围是第一步，其目的是从流域生态环境的整体性和系统性出发，把脉问诊，对症下药，切实管好岸上和水体的关键节点，系统提升生态环境治理水平。”仇鹏说。

据了解，2020年12月20日，生态环境部已经将排污口清单交办给地方，要求各地拉条挂账、分类整治，全面推进环境治理。

“交办”并不意味着“放手”，也不能掉以轻心

“将排污口情况以清单的形式交给地方，不是说我们的工作就结束了，以后就不闻不问了。下一步，更要紧盯不放，抓好关键问题，联合上下游、左右岸共同发力，提升流域海域保护整体能力。”仇鹏说。

对于后续整治，各地将按“一口一策”原则，制定实施排污口整治方案。其重点是立行立改与长效整改相结合，分类分批分步整治，对偷排乱排等违法排污问题抓紧解决；对管网建设等需要时间的，明确阶段目标，循序渐进、务求实效，防止一堵了之、一关了之等“一刀切”行为。

“各地对排污口整治不能掉以轻心。”仇鹏提醒说，从目前排查的结果看，排污口数量多分布广，一些地区污水混接混排和直排依然突出，部分排污口污染严重、历史欠账较多，治理难度很大。

“时间表”已经明确，要持之以恒抓好落实

“正是因为排污口整治任务的复杂性和艰巨性，这项工作不仅是今年的重点，未来几年也会持续抓好。”对于总理的工作报告，仇鹏谈到了自己的理解，也介绍了整治的“时间表”：

2021年底前，将完成排污口命名编码并树立标识牌，制定实施整治方案并完成部分整治任务；之后还要用几年的努力，持续推动整治方案落地见效，形成长效机制。

“鉴于地方同志希望加强经验交流，我们将组织工作座谈和线上培训活动。目前，试点地区探索形成了一批既有共性又有特色的举措，将在培训上进行交流介绍。”仇鹏说。

据了解，线上培训活动计划通过中国环境APP，以视频形式进行全网直播，针对地方政府、相关部门以及公众关注的问题进行现场解答。