多路利好催涨行业景气度 污水处理进入“提质时间”

从强化产能增长到出水提质增效，城镇污水处理在2019年迎来了新一轮拐点。

进入提质增效为主的阶段主要源自政策驱动与需求驱动。一方面，随着城镇污水排放量加剧与环保标准愈发严苛，被业界视作水污染防治“最后一道闸门”的城镇污水处理厂地位日益突出。近十年来，我国城镇污水处理厂数量和处置规模不断增长。仅在2007—2017年期间，污水处理厂从1000余座上升近5000座，总处理规模将近20000万吨/日。

另一方面，则源于仍然严峻的黑臭水体治理形势。根据2017年各省污水处理厂平均COD(进厂化学需氧量)浓度的统计显示：全国31个省市，进水平均COD浓度低于350毫克/升的有24个。这意味着污水处理厂处理的大量污水可能是经过大比例稀释以后的污水，如河水、地下水、山泉水等和污水混在一起进入了污水处理厂。

地域分布不均衡同样是当前城镇污水处理的掣肘之一。在清华大学环境学院副教授贾海峰看来，经济发达的地区污水处理设施比较多，西部和北部就比较少，因为经济发展水平高对环境要求也严格。原来有些污水处理厂已经建成，但建设基础不扎实，规模虽然很大，但污水处理的效果不明显。也正基于此，旨在提升污水处理厂出水水质(深度处理)、降低能耗及处理成本的提质增效便显得尤为急迫。

2019年5月，三部委联合发布《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021)》提出，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，尽管实现污水管网全覆盖、全收集、全处理。地方层面上，海南、浙江、云南、湖南等地也纷纷制定了符合自身情况的污水处理提质增效三年行动实施方案。具体如下图所示：

亦如业界专家所言，“我国城镇污水排放标准总体上要求污染物控制指标递增、要求不断严格。这就以标准倒逼污水处理厂进行改造升级。”整体来看，排放标准日趋严格，不仅核心指标递增，同时排放标准值也越来越严格。环保在线小编梳理后发现，在前述多地的城镇污水处理路线图中，进水生化需氧量(BOD)浓度被设定成了“硬指标”。

另据此前多地公开的中央环保督察专项整改方案，“开展城镇污水处理提质增效”“污水处理厂提标改造”被大部分省区列为整改重要内容。逐步达到一级A或优于一级A的排放标准逐渐大势所趋。除了对污水处理工艺进行改进、强化脱氮除磷功能外，污水处理厂的设备改造、过程控制、水力条件优化也不容忽视。而要达到如此高的排放标准将造成处理成本提高5倍以上。

两月后，《城市管网及污水处理补助资金管理办法》则为城镇污水处理带来了真金白银的扶持。尤其是对于重点扶持的中西部地区而言，根据不同支持事项采取不同方式进行分配。根据住建部组织中西部省份上报确定的3年建设任务投资额，按因素法分配资金，并按照相同投资额中西部0.7∶1的比例，对西部地区给予倾斜。

时间紧、任务重。业界分析普遍指出，污水处理设备制造、水质监测企业有望进一步扩大订单数量，行业景气度也将进一步提升。包括管网改造维护、城市黑臭水体治理在内的水污染防治市场也将随之呈现上升态势。国内券商预测，未来1年内，污水处理市场年均复合增长率将达到39.58%，未来“钱”景广阔。