江苏省委一号文件明确 着力治理农村生活污水

3月3日上午，江苏省政府新闻办公室举行发布会，解读今年省委一号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化建设的实施意见》内容。

江苏是经济大省，也是农业大省，全面推进乡村振兴，推动城乡循环发展是构建新发展格局的重要内容。现阶段，城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的主要体现，农业农村仍是社会主义现代化建设的突出短板。当前，全省城镇化率达72%，地乡居民收入比为2.19:1，已进入破除城乡二元结构、推进乡村融合发展的窗口期。江苏坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，真抓实干抓好“三农”工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力走出一条具有江苏特色的农业农村现代化道路。

为保障今年“三农”工作重点任务的全面完成，一号文件明确了相关保障要求。近来年，江苏积极推进农村生活污水治理，那么，农村生活污水治理的现状如何，存在哪些不足和困难，以及下一步的工作有什么打算？

江苏省生态环境厅副厅长张明华在发布会上表示，相对于城市而言，江苏农村生活污水治理起步较晚，2007年太湖蓝藻水污染事件后，江苏在太湖地区开展农村生活污水治理试点，然后逐步在全省推开，历经十多年的努力，取得一定成效，到2020年底，全省1.1万个行政村建有生活污水治理设施，行政村覆盖率为74.6%（位居全国省份第二位），比2019年提升18个百分点。但在农村人居环境整治三项重点任务中，与垃圾处理、改厕相比，农村生活污水治理依然是较为明显的短板。就全省而言，自然村覆盖率仅为31%，农户覆盖率为30%左右。

目前，工作中存在的主要困难和问题有三个方面：

建设资金需求大、筹措难

全省仍有近770万农户的生活污水尚未得到有效治理，以户均2万元的建设成本计算，需要投入资金1500亿元左右。

区域发展不平衡

到去年年底，苏南地区已实现农村生活污水治理行政村全覆盖，而苏北地区行政村覆盖率仅为63%。

长效管护机制不健全

农村生活污水治理设施面广量大且分散，运行维护难，特别是早期建设的一些项目，主要是村建设、村运行，缺少专业运维队伍和经费保障，管网破损比较严重，运行不正常。

农村生活污水治理是乡村振兴的重要举措，是新一轮农村人居环境整治的重点和难点。去年5月，江苏省政府常务会议专门听取了全省农村生活污水治理情况汇报，审议通过了《江苏省农村生活污水治理提升行动方案》，对江苏省“十四五”农村生活污水治理工作进行了全面部署和安排。结合实际，提出了差别化的奋斗目标，到2025年，苏南等有条件地区自然村生活污水治理覆盖率达到90%；苏中、苏北地区行政村治理覆盖率达到80%。同时，将农村生活污水治理指标任务纳入了全省高质量发展、乡村振兴等考核，并列入省政府民生实事项目，予以重点推进。

根据省委、省政府决策部署，今年江苏省生态环境厅将会同省有关部门，着力抓好四个方面工作：

1 抓项目建设

今年计划建设一批、改造一批治理项目，力争全省新增受益农户55万户，农户覆盖率提升到35%。

2 抓已建设施“回头看”

计划用两年左右的时间解决设施运行不正常或闲置问题，力争今年全省治理设施正常运行率提升至75%。

3 抓监管

以日处理能力20吨及以上的农村生活污水处理设施为重点，加强设施出水水质监测，督促各地加强设施运行管理。

4 抓试点

在全省选择10个县（市、区），开展整县制农村生活污水社会化治理试点，培育多元化的农村生活污水治理市场主体，建立健全农村生活污水治理设施的长效建设和运行管护机制。