全国人大代表尹兆林建议：全面从严管控企业碳排放

近日，全国人大代表，中国石化茂名石化执行董事尹兆林在接受记者采访时表示，实现碳达峰、碳中和目标，要运用市场化机制和相关政策对碳排放进行全面、严格的管控。他建议，运用市场化机制将碳排放指标向先进企业倾斜，高度重视节能这个“第五能源”，及时出台相关政策标准，并适时开征碳税。

尹兆林指出，根据国家统计年报，2010年至2018年全国能源消费总量平均年增长3.43%。要兑现碳达峰、碳中和承诺，面临严峻挑战，从现在开始就要运用市场化机制和相关政策对碳排放进行全面、严格的管控。

尹兆林建议，一是运用市场化机制将碳排放指标向先进企业倾斜。首先，尽快分行业建立万元GDP碳排放量、万元利税碳排放量等碳排放水平衡量指标，按先进企业碳排放水平发放碳排放基本指标。同时，国家根据“减碳”目标，每年对先进企业标杆值和每年投入的碳排放总量指标进行调整，各企业超出先进标杆部分的碳排放指标全部从碳交易市场购买。

二是高度重视节能这个“第五能源”，尽快出台支持节能降碳先进工艺技术和设备研发、应用的一揽子政策，全方位提高全社会节能水平和能源利用效率；尽快出台大力发展循环经济，鼓励科研院所和企业积极有序开展降碳技术研究及其成果转化的相关政策；尽快出台相关标准，从源头严控新建项目能耗物耗和碳排放，推动清洁能源新技术的加快开发和利用、洁净能源和非化石能源消费比重的持续提高。

三是加快研究并开征碳税，切实调动地方政府、企业节能降碳的主动性、积极性和创造性，推动地方政府、企业加速打造低碳竞争力。