融入街道特色，南京老城区走出垃圾分类新路子！

垃圾分类是城市治理“引领时尚”的“关键小事”，也是推动生态文明建设的发展大事。

2020年11月1日《南京市生活垃圾管理条例》正式实施，《条例》实施以来，作为连通新街口、夫子庙两大商圈的核心街道，秦淮区洪武路街道结合自身需求，充分融入街道特色，高质量开展垃圾分类小区全覆盖，形成“党建引领、网格支撑、人人参与、因地制宜”的洪武路垃圾分类工作模式。

据悉，截至目前，街道完成收集点设施提档升级小区62个，撤桶并点小区41个，建有Ⅰ类收集点15个、Ⅱ类收集点105个，创建垃圾分类省达标小区4个，市、区示范小区8个。

一、服务民生，营造人人参与广泛宣传氛围

走进马府新村小区，一间生活垃圾分类房映入眼帘，该分类房采取四分法，将生活垃圾分为厨余垃圾、其他垃圾、可回收垃圾和有害垃圾。分类房后方一排常绿树木更使该处投放点显得生机盎然。

“以前生活垃圾管理不规范，又难看又难闻，现在小区出新改造后，垃圾投放点随处可见，不仅环境变美了，生活质量也跟着提高。”家住马府新村的王女士告诉记者，马府新村属于老旧小区，中老年人居多，原先基础设施和物业管理都“先天不足”，不仅环境不美观，还给居民带来诸多烦恼。

在全市推进老旧小区出新改造背景下，洪武路街道开展马府新村小区环境卫生综合整治和出新改造，不仅设立了4个垃圾分类投放点，同时积极发动全社区党员群众主动参与垃圾分类工作。

马府新村垃圾分类房周围不仅有垃圾分类督导员，也有来自不同岗位的志愿者，有来自街道领导班子的“党员模范团”，还有来自街道城管执法中队的“执法宣传组”，更有由小区积极分子组成的“群众指导员”。

“群众是我们垃圾分类工作的主体，密切联系群众，是一切工作的基础。”街道充分整合各方力量，动员群众积极参与垃圾分类，投放准确率稳步提升。

“居民家中装修时，替换下来的大件建材、家具等‘大件垃圾’因为体积庞大，不能放入日常的垃圾房内，给居民日常生活带来了诸多不便。”为解决“大件垃圾”随意堆放问题，马府新村小区还在小区东北角，专设一处大件及装修垃圾暂存点，切实解决大件垃圾乱堆、乱丢的问题。

除此之外，社区内随处可见宣传标语，每栋楼都张贴着垃圾分类投放指引牌。马府新村小区作为垃圾分类示范小区，是洪武路街道先行先试践行垃圾分类的一个缩影。

二、主动作为，打通服务群众“最后一公里”

洪武路街道地处主城核心区，紧邻夫子庙风光带，辖区内既有水游城、水平方等大型商业综合体，也有慧园里民国街区等别具特色的老式居民住宅区。洪武路街道充分利用自身特色，因地制宜，探索老城区垃圾分类新模式。

位于老城南的慧园里小区，是南京仅存的几处弄式民宅片区，在历经多次出新改造后，现已成为一条极具民国风情的特色街区。慧园里老年人居多，且小区面积小、居住密度大，楼与楼间间距小，常规的集中一个点投放不方便，于是街道在原先垃圾桶的位置上分别摆放密闭智能垃圾分类箱。

在短短200米的弄堂里，每隔20-30米，就摆放着一对灰色的“其他垃圾”智能垃圾箱，有的甚至紧邻宅门，年纪稍大的住户不用走太远，即可轻松完成垃圾分类工作，真正打通服务群众“最后一公里”。而绿色的“厨余垃圾”智能垃圾箱则集中放置于弄堂中段。265户居民，每户都有一张“智能垃圾分类卡”，居民在智能垃圾箱处刷卡，就可以摁下按钮打开箱盖，进行分类投放。

小区北侧还设有一处垃圾分类亭，居民可以分类投放纸张、金属、塑料等可回收物及有害垃圾。而在垃圾分类亭的侧面，则放置着一台积分兑换机，居民可以用获得的垃圾分类积分，兑换相应物品。

“我们年纪大了，原先都不是很能理解，后来发现垃圾箱就在门口，很方便，分类兑换的垃圾还能买些日用品，不仅自觉遵守，还经常主动参与垃圾分类，呼吁全家共同遵守。”慧园里居民唐女士说，慧园里开展撤桶近一年半，社区环境卫生显著提升，路面整洁有序。

三、“对症下药”，大型商业综合体垃圾箱按需分设

在距离慧园里小区不到500米的地方，就是水游城。作为临近夫子庙的大型商业综合体，水游城每天都会接待数以千计来自全国各地的市民游客。针对大型商业综合体人流量大、分散性强、人员构成复杂等特点，洪武路街道在做好日常分类垃圾桶投放工作的前提下“对症下药”。

“因为水游城靠近景区，经常有游客带着食物路过，因此我们在商场外设有四分类垃圾桶，游客可以将没吃完的食物投入厨余垃圾桶。”据洪武路街道垃圾分类办公室相关负责人介绍，水游城内设有三分类垃圾桶40个，水游城外的进出口处及马路边，则是四分类垃圾桶，商场负一层还配有两个垃圾房，放置厨余垃圾和其他垃圾。

目前水游城内所有涉及餐饮的商家内均按要求设置四分类垃圾桶，洪武路街道垃圾分类办公室联合执法中队、商场工作人员定期对商场店铺垃圾分类进行一对一指导、培训、监督，分发垃圾分类宣传资料，在商场显著位置张贴宣传标语等，联合商户共同参与。

四、“党建+网格”，形成参与垃圾分类强大合力

垃圾分类工作，硬件是基础，体系是支撑。近年来，洪武路街道充分运用“党建+网格”模式，将推进生活垃圾分类作为加强基层治理的有力抓手。何为“党建+网格”模式？即以党建为引领，网格为支撑，建立健全以党组织为核心，居民委员会、业主委员会(管委会)、物业服务企业“四位一体”联动机制，组织街道党员干部下沉社区网格，积极参加垃圾分类志愿服务活动，引领带动群团组织、社会组织，形成强大合力。垃圾分类推进会就是“四位一体”联动机制的体现。

“请各位同志将昨日垃圾分类工作开展情况进行汇报。”龙王庙社区书记鲁慧每天中午12点半，都会坐在电脑屏幕前参加街道召开的垃圾分类线上推进会，汇报前一天社区垃圾分类开展情况，并将遇到的难点问题进行探讨。据了解，受疫情影响，目前垃圾分类推进会主要通过网络会议的形式召开，街道、社区主要领导，城管科、物业办和执法中队相关负责人等参加会议，梳理每日垃圾分类工作要求，对存在的问题进行探讨、寻找解决方法。

针对责任不清、推诿扯皮等问题，洪武路街道按照“属地+网格”原则,实施网格挂包推进，所有小区逐个明确街道挂包领导、街道挂包干部和社区挂包干部，层层压实辖区各单位、物管、社区及小区自管组织相关责任人落实末端责任制，进一步明确责任分工。

下一步，洪武路街道将进一步加大宣传力度，健全垃圾分类收运体系，加强日常管理，在分类标准上继续加强督导，督促各单位切实履行主体责任，对生活垃圾分类推进有力、绩效明显、分类效果好的社区予以表彰奖励，将垃圾分类作为绿色发展的重要举措，形成可复制、可推广的垃圾分类“洪武路模式”。