完善废弃物回收体系 为电子垃圾寻佳“归宿”

【中国环保在线 固废处理】当前，人类的生活已经离不开手机、电脑等电子产品。在享受现代科技带来便利的同时，你是否想过自己丢弃的旧手机或旧电脑的终“归宿”在何方？如何有效地回收和处理大量的废旧电子产品，避免其对环境和人类健康产生危害，已经成为一个重要而紧迫的课题。

完善废弃物回收体系 为电子垃圾寻佳“归宿”
电子废弃物俗称“电子垃圾”，如：淘汰的旧手机、报废的电脑、用坏了的老式电视机或风扇、手机充电器、收音机、MP3等等……若不规范的回收、利用及处置电子垃圾过程，不同程度存在污染环境和损害人体健康的现象。
随着民众生活水平的提高，越来越多人买得起电子产品。根据近发布的一份国际研究机构的报告，2010-2015年，亚洲地区产生的电子垃圾增长了63%，而这仅是过去五年的数字。那么，与日俱增的电子垃圾该往哪儿扔？应该如何处理？
政策层面，我国先后颁布实施了《固体废物污染环境防治法》、《清洁生产促进法》等法律法规，对电子垃圾的回收处理做出了相应规定。根据这两部法律的相关规定，国务院早于2009年2月出台了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》。相关政策法律的出台，有利于行业规范，标志着我国电子垃圾回收步入新时代。
据中国产业信息网2016年新预测显示，未来电子废弃物存在“增长快、数量多、毒性大、危害重、回收价值高、前景好、组成杂、处置难”的特点。面对这些特点，正规化的电子垃圾分类回收再利用当然是理想的处理形式。有数据显示，目前一吨废旧线路板，可提取400克黄金、200千克铜及其他贵金属。
按照国家要求，正规的回收链条应是由家电生产企业负有对自己产品的处理责任，可以自行进行废旧家电处理，也可委托有资质的处理企业处理。处理企业应严格按照国家相关标准和技术规范，对回收的废旧家电进行分类检测。
然而，现实却与规定出入甚大。
由于我国电子废弃物专业回收处置起步较晚，回收体系并不完善，很多电子垃圾被违规拆解处置，并形成了囊括回收、运输、分类、拆解和加工提炼多个环节、辐射全国的灰色产业链。
仅北京一地，每年产生的电子垃圾超过15万吨，从事回收处置的个体商贩超过30万人，并在北京近郊形成了多个电子垃圾储存、买卖和加工的灰色集散中心。
此外，近一两年来，国内已建立起的具较好处理能力和基本环保达标的废旧电子产品处理再生利用企业相继陷入“无米下锅”的泥潭，大多由于电子废物来源不稳定、数量太少等原因处于停产状态。
由此看来，在处理电子垃圾的过程中，依然存在着经济发展(提振消费)与环境保护(需要适当抑制人们的欲望)的张力，关键的是取得一种平衡，建立一种有效的循环经济的系统，而不是只有消费，缺乏环保。
北京理工大学教授、北京理工大学能源与环境政策研究中心副主任王兆华表示，正确处理电子垃圾，应理顺政府在电子废弃物产生、处置和循环利用各环节中的职能，完善电子废弃物回收商和处置商的资格认证制度，完善资格认证的标准和体系；逐步建立对电子废弃物回收环节和二手市场的立法建设，加强回收环节的监督。
2016-2021年中国电子垃圾处理行业市场需求与投资咨询报告分析认为，电子垃圾处理再生资源回收体系，需要政策的顶层设计，把整个的链条通过制度性的设计，更科学化管理起来，才是电子垃圾资源化回收的未来出路。
域外之鉴
在日本，有用金属回收率接近20%。2012年，日本通过了《小型家电循环再利用法》，其中规定民众分类处理废旧小型家电，应尽量交给具备相关资质的企业，民众应主动回收有用金属。
在德国，目前有约1万个电子垃圾收集点，每位居民可多将20件旧电器交由其免费处理。
在加拿大，一些省市颁布禁令，通过立法的方式避免电子垃圾混进生活垃圾进入垃圾掩埋场，并统一规范回收的渠道。
在美国，不少生产厂商和零售商都有自己的回收措施。例如苹果公司鼓励消费者将旧iPad送到其遍布美国的247家门店进行回收，这样消费者在购买新的iPad时，可以抵价10%。