借助国家政策力量 拉动餐厨垃圾处理市场引擎

【中国环保在线 固废处理】随着第五批试点城市的公布，目前我国已有100个城市成为餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。可以说，我国餐厨垃圾处理发展前景一直被看好。然而回到现实，餐厨垃圾处理能力的确实，政策方面的软肋等，都是阻碍产业健康可持续的难关，亟需攻克。

借助国家政策力量 拉动餐厨垃圾处理市场引擎
“舌尖上的安全”是人们关心的民生问题之一。随着人们生活条件不断改善，餐饮业高速发展，餐厨垃圾问题也日益突出。
有统计显示，我国主要城市每年产生餐厨垃圾量不低于6000万吨，占城市生活垃圾总量的37-62%左右。就餐厨垃圾成分来看，餐饮业和学校食堂以餐后的餐饮垃圾为主(饭后剩余)，而居民家庭则以餐前的厨余垃圾为主(一般是指食品加工时产生的菜叶及果皮)。
另外一份不完全统计显示，目前我国城市餐厨废弃物产生量与日俱增，城镇人口人均产生0.15千克/日，全国每年产生量达4000-6000万吨。
我国餐厨垃圾处理一直饱受诟病，因未有效处理造成的事故时有发生，如地沟油、垃圾猪等。具体而言，餐厨垃圾带来的危害主要表现在三个方面：
一，餐厨垃圾中的有害物质流出后，通过其他渠道、食物链回到人体，容易引发食品安全隐患。二，餐厨垃圾易腐败、发酵、发臭，可能会造成环境污染，如直接污染空气、土壤、水体等。三，影响城市形象。
餐厨垃圾的处理已经迫在眉睫。面对越来愈大的压力，国家有关部委予以高度重视城市餐厨垃圾处置工作。从2011-2015年始，国家发改委、住建部，实施了多项行动计划，对推进餐厨垃圾处理行业的发展，起到了重要作用，已逐步形成一个不可忽视的新兴产业。不少省市对处理餐厨垃圾内容列入了年终考核；而市场投资者也瞄准这一商机，大胆试水涉足。
然而，处理能力的缺失仍旧成为餐厨垃圾健康可持续的严重阻碍。“预计到2020年，国内餐厨垃圾日处理能力还有1万吨的缺口，需要提高处理能力。”北京工商大学环境科学与工程系主任任连海指出，国家层面的管理办法需要尽快颁布实施，还需建立完善长效运营机制，保证餐厨垃圾处理行业健康持续发展。
针对餐厨垃圾处理的产业现状，业内普遍认为，餐厨垃圾处理应切实从制度建设、宣传教育、多渠道资金筹集、技术研发等方面做起，同时，各地在选择处理技术方案时应充分结合当地餐厨垃圾的产生源分布状况及自身特点，以保证餐厨垃圾处理方式的科学性、合理性。
就集中处理方式的收集与管理成本过高的难题，国家环境保护技术管理与评估工程技术中心主任王凯军认为，可尝试采取分散处理方式，做小型化堆肥处理，这种方式在小型城市和县城具有一定优势，投资运行成本和收集成本都会大幅降低。
需要指出的是，作为国家政策扶持性产业，餐厨垃圾处理继续政策利好，尤其是在层面上的多项政策支持。按业内人士分析：技术保障、资金支撑、政策资源三者，将是决定餐厨垃圾处理企业未来发展的“三驾马车”。除了前两者是由企业自主决定外，就需要各级政府制订、出台政策资源了。
综上，在实践中，餐厨垃圾处理收运体系的完善、运营模式的经济可持续性、资源化工艺路线的选择以及产品出路，还存在着体制、机制、管理方面的诸多问题。如何让餐厨垃圾处理在“十三五”期间，依托于国家城市垃圾处理的统筹管理思路，拉动市场引擎，并成为城乡垃圾处理的重要环节，值得行业深入探索和躬亲践行。