湖北整治沿江化工有“破”有“立

图为荆州市新景化工已实现搬迁改造，原厂址全部搬空。中国环境报见习记者李茹玉摄

湖北省沿江43个县（市、区）国土面积占全省的比重29%，常住人口占比45%，GDP占比49.6%

沿江1061公里岸线上散布了478家化工企业

湖北省划拨两亿元省级专项资金，将15个市州478家化工企业汇总分类，针对性地实施关闭退出、就地改造达标、异地搬迁或转产不生产化工产品4类政策

汉江奔流，树木丰茂。湖北省武汉市汉阳区长丰桥附近，汉江江滩公园风景如画，游人往来不绝。这里曾是一片11.5万平方米的仓库区，随着湖北长江大保护十大标志性战役首役——沿江化工企业关改搬转战役的打响，这里从2018年开始拆除仓库、植被复绿。

地处长江中游的湖北，坐拥1061公里长江岸线，位居全国之首。两年多来，湖北紧锣密鼓推进长江大保护十大标志性战役，壮士断腕，铁腕治江，强力推进生态修复和生态环境保护，长江沿线湖北段发生了翻天覆地的变化。

紧盯目标，突出重点，分类有序推进化工行业整治

武大有机硅位于人口密集的湖北省鄂州市葛店开发区，是一家危险化学品生产企业。长期以来，由于化工废气扰民问题屡遭周边居民投诉。如今，武大有机硅同周边数家生物医药化工企业将实现搬迁入园，彻底消除人口密集区的环境风险，有效改善周边居民的生活环境。

依江而建，沿江取水，这曾是长江沿线化工企业得天独厚的资源优势。湖北省1061公里岸线上密密匝匝散布了478家化工企业。沿江43个县（市、区）国土面积占全省的比重为29%，常住人口占比45%，GDP占比49.6%。然而，长江沿线化工企业数量较多、装备技术水平不高、排放污染较大，也导致湖北省“化工围江”问题突出。

共抓长江大保护，湖北省首先立下规矩、划定红线，将沿江化工企业综合整治作为长江经济带高质量发展的重要抓手，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，省政府成立沿江化工企业关改搬转专项战役指挥部，统筹管理，协调推进，及时开展督办检查。

做好摸底排查，制定整改清单——制定《湖北省沿江化工企业关改搬转重点工作清单》，将15个市州478家化工企业汇总分类，明确时间表，划定路线图，明确责任人；制定一企一策，分步有序推进——根据企业实际情况，针对性地实施关闭退出、就地改造达标、异地搬迁或转产不生产化工产品4类政策，分两个阶段进行分解和细化。

2020年是湖北省沿江化工企业关改搬转攻坚战第一阶段收官年。按计划，湖北省将完成沿江1公里内全部化工企业关改搬转任务。然而，受疫情和汛期的双重影响，湖北省部分搬迁改造项目进度滞后。

“为保障实现平稳过渡，涉及国计民生等‘停不得’的10家企业，以正式文件向工信部申请报告，拟将这10家企业的搬迁改造完成时间延迟至2021年6月30日。”湖北省经济和信息化厅有关负责人说。

关改搬转，优胜劣汰，遵循发展规律实现环境经济双赢

能特科技是坐落于湖北省荆州市的一家研发、生产、经营医药中间体及精细化工产品的高新技术企业，对荆州市经济增长和增加就业的影响举足轻重。

在湖北省沿江化工企业专项治理中，能特科技将搬入新厂区。新厂区医药中间体产品项目投资8亿元，占地面积242亩，预计建成投产后，年产值提升到8.5亿元，年税收提升至1亿元。通过转型升级，先进技术水平提升、智能化设备的应用，使成本进一步降低，安全风险从本质上得到质的提升，“三废”的排放与治理得到保障。

“这不是简单的‘物理位移’，而是‘涅槃重生’。搬迁企业以技术和设备改造更新为抓手，紧盯环保、安全提档升级，实现了搬大、搬强、搬精、搬绿的目标。”荆州市经信局有关负责人说。除了能特科技，湖北省荆州市沿江化工企业在搬迁过程中遵循发展规律，淘汰落后产能，实现环境经济双赢局面。

绿色发展，生态优先，让关改搬转成为沿江化工企业转型升级、绿色发展的重大机遇。湖北省在全面整治沿江化工企业的同时，不断向高能耗、高污染、高风险企业开刀，坚决关停存在重大安全环保风险隐患的化工企业。但整治不是一味地关停，而是支持化工企业转型升级做优做强存量，大力支持化工园区规范建设和精细化工、化工新材料招商引资，做大做好增量，努力使沿江化工企业搬迁、改造成为多数，使关停、转产成为少数。

防范风险，平稳过渡，湖北省在贯彻长江大保护中牢牢抓住“六保”“六稳”工作大局，跟踪服务，协调解决企业搬迁过程中遇到的难题。同时，湖北省划拨两亿元省级专项资金，各市州政府细化组织安排，全省上下形成强大合力，确保整治平稳有序。

善后修复，创新方式做好治理后半篇文章

武汉市青山江滩，今天依然有着清晰的工业印记，依江而建的码头曾是武汉市铁矿石和钢铁的重要集散地，江面上往来的货船也曾载满了各种物资。如今，码头已被废弃，两岸的植被郁郁葱葱。

在距离江滩几百米处的地方，原武汉青江化工股份有限公司已完成整体搬迁，其搬迁后遗留下来约12万立方米的污染土壤修复是更重要的善后工作。

为了避免修复过程中可能出现的异味扰民问题，武汉市一改往常就地处置的做法，将污染土壤密闭运输至远离人群的集中处置基地，建立了“土壤医院”，把环境风险降到最低。

在搬迁、关闭完成后的企业原址，湖北省按照实施方案要求，积极推动原地块污染情况评估和土壤治理修复，压实企业污染防治责任，督促和引导企业加强腾退土地污染风险管控和治理修复，防止发生二次污染和次生突发环境事件。

沿江化工企业整治有“破”也有“立”。湖北省在四措并举的同时，不断为新动能创造条件、留下空间，助力长江经济带高质量发展。

“老树发新芽”——借整改契机，湖北省通过搬迁改造实现技术、装备和工艺的改进和提升、产业链的配套和延伸、企业布局的集聚和优化、产业结构的调整和升级，促进全省传统支柱石化产业迈上新台阶。

“新枝长新树”——加强基于互联网的新型基础能力和平台建设，加快“万企上云”步伐；加强工业核心软件、工业互联网、工业云等“新四基”能力建设，加快发展数字经济，建设一批智能制造示范企业、智能生产线、数字化车间。

随着湖北省长江大保护首场战役逐步胜利，荆楚大地重新找回了青山绿岸、碧水东流的美丽画卷，长江经济带中段绿色、生态、可持续的路径更加清晰，践行“共抓大保护”的嘱托落地有声。