垃圾焚烧高速发展 企业如何化解“邻避效应”难题

【中国环保在线 固废处理】城镇生活垃圾焚烧发电是城市可持续发展的重要基础设施，也是新型城镇化建设的重要配套设施。然而人们对于垃圾焚烧的认知仍停留在臭气熏天的印象之中。随着垃圾处理厂建设的需求日益攀升，行业亟需破除“邻避效应”。

垃圾焚烧高速发展 企业如何化解“邻避效应”难题
随着城镇化率不断提高，垃圾清运量增加迅速，生活垃圾处理厂新增规模在不断加快，在建规模不断提高。随着技术的进步与相关政策的不断完善，垃圾焚烧发电迎来新的历史性发展机遇。据报道，2016年，全国垃圾焚烧发电年估算垃圾处理量破亿吨大关。垃圾焚烧快速实现了垃圾无害化、稳定化、减量化、资源化处理，因此越来越受到城市管理者的重视。
城市生活产生的大量垃圾带动了垃圾焚烧发电的处理需求。近年来，垃圾焚烧厂选址、建设引起了公众的广泛关注，多地政府与民众对垃圾焚烧厂的选址意见不一，垃圾焚烧厂似乎成了公众心中的“洪水猛兽”。公众对垃圾焚烧厂的忧虑，并不仅源于垃圾运送过程中遗撒带来的污秽和臭气，更来自对垃圾焚烧后所排放的污染物。
民众出现不信任的原因一个是企业良莠不齐，一个是企业本身的信息不透明。
因此，垃圾焚烧发电企业要加强烟气处理等相关技术，提升垃圾处理水平，以规模化集成化为发展方向，提升企业的整体运营能力，严格执行标准，给公众带来良好的环境获得感，解开人们对于垃圾焚烧厂的误会。
其实，垃圾焚烧厂建成并投入运营，严格控制、严格管理的话，排放肯定是安全的。所以另一方面也说明了相关企业要提高自身透明度的重要性。
光大环保能源有限公司副总经理陈清表示：“‘邻避效应’产生的根源是居民对垃圾焚烧发电项目的认知水平，对建设垃圾焚烧发电厂对自身的健康、周边的环境及区域发展的影响存在担忧和疑虑。”破解“邻避效应”的根本就是要化开不信任的坚冰。而充分尊重居民的知情权与监督权，提高居民的参与度与获得感是缓解“邻避效应”的重要方式。
而落实“装、树、联”是企业让外界了解自身，打破坚冰的重要举措。开展‘装、树、联’工作不仅有利于群众及时获取企业排污信息，化解周边群众抵触情绪和恐慌心理，加深公众对垃圾焚烧的理解，起到有效的科普作用。而且有利于进一步明确企业责任，规范企业行为，促进行业提升治理水平，推动行业健康长久地发展。
“装、树、联”本身并不是目的，而是垃圾焚烧企业综合整治的一个组成部分。公众对于垃圾焚烧厂的接受必然是建立在对其了解、认同的基础上的，因此垃圾焚烧厂关于处理能力与技术的科普便显得十分重要。
企业还可以通过提前公示项目选址信息、公开污染物排放信息、向社会公众开放厂区，搭建实时在线公布平台等措施，接受环保部监督，加强公众监督，提高垃圾焚烧发电行业的社会口碑，逐渐把“邻避效应”变成了“邻利效应”。环保部副部长翟青也曾表示，要将环保设施与城市污水垃圾处理设施向公众开放形成制度化，让其在阳光下发展成为常态。
目前企业公布信息的全面性、公布的方式、统计的方法等都存在较大差异，公众在监督过程中仍面临较大阻碍。因此统一行业标准、建立统一的信息监督平台也是垃圾焚烧业破解“邻避效应”亟需推进的工作之一。