上海深挖“互联网+”回收优势，助力完善废旧家电回收处理体系

为深入贯彻落实《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施方案》精神，上海市大力推进可回收物体系建设，加强电子废弃物、废旧家电的回收和处置利用率，围绕搭建废旧家电回收网点，促进回收体系数字化升级，在带动废旧家电回收处理体系提档升级，推动家电更新消费方面取得成效。

一、以旧换新促消费，推动家电回收处置

建立废旧家电的的多元化回收体系。一是明确销售者回收电子废弃物的责任，积极建立以销售商为主体的电子废弃物回收交投网点。通过“销售+回收”的回收模式，在以旧换新交投网点回收废旧家电，确保电子废弃物统一交给有资质的拆解企业。今年4月以来，为提振消费，上海苏宁成立了焕新基金，在上海苏宁线下所有门店，家电类以旧换新至多可以为消费者补贴1500元（不包含收旧机），通讯以旧换新最高补贴5000元（包含收旧机）。二是建立规范的再生资源回收公司社区回收平台。利用现有社区再生资源专业回收站点和新锦华“在线收废”平台等线上回收平台，为居民、企事业单位交投废弃电子产品提供快捷、便利、规范的服务。三是建立拆解企业区域回收网络。在有资质的拆解处理企业中，选择5家骨干企业，通过电话、网上交投、集中收运和专业人员上门收集转运服务的生产责任延伸功能，承担专门定点集中回收个人和机关企事业单位电子废弃物，以促进单位和个人交投的积极性，提高废弃电器电子产品回收处理率。

培育“互联网+回收”龙头回收企业。上海市自2012年7月起启动家电基金处理补贴制度以来，涌现出了一批“互联网+回收”创新模式的回收企业，如爱回收、新金桥、森蓝等。

爱回收是中国最大的二手电子产品“互联网+”回收及循环利用平台，创立了一套C2B的逆向电商模式，为用户提供专业的二手电子产品回收服务。总覆盖网点超过20万个，每天回收电子产品过6万台，单月最高交易规模超过35亿元。现阶段，爱回收已经不仅仅局限于手机回收，其业务版图已覆盖二手电子产品交易全产业链。

新金桥开发的平台承担了上海市大家电“以旧换新”项目，与永乐、国美、大润发、百联、欧尚、海尔等多家销售商达成合作，整合全市200余个合作回收网点，回收能力遍及除崇明金山之外所有上海地区。平台结合400电话预约及微信预约的预约方式，通过四分类普通型及智能型回收箱回收、流动网点回收、定时定点回收等回收方式，建立线上预约、线下回收的特色回收模式。自2018年起，平台开始与各街镇合作，截至2020年底共设立两网融合中转站10个，累计与20个街镇签约合作,回收网点1049个,在浦东新区36个街镇的覆盖率达到55.6%，中转站可回收物总回收量为120682.6吨。2020年平台回收包括彩色电视机约25.5万台，冰箱、空调、洗衣机合计约4.6万台，微型计算机约2.7万台，全年共计回收四机一脑约32.8万台。

森蓝开拓了“互联网+5H回收模式”，即再生资源回收服务中心、再生资源回收服务点、再生资源回收服务台、再生资源回收中转库、再生资源回收移动站。森蓝搭建的废旧电器电子产品回收电子商务平台的主要途径为建立网站（森蓝环乐网）及400电话预约，基本覆盖现有所有服务网络。森蓝同时借助绿乐在线回收微信公众号和400热线，为市民提供24h的废旧电器电子产品回收服务。新型5H环境资源回收服务体系是通过搭建一个现代化的信息技术平台，整合现有社区回收服务网点、商超回收服务台、客服中心、回收车辆、人员等物流资源，为社区居民、企事业单位等提供再生资源（废旧电器电子产品）的回收服务。

创新废旧家电维修服务网点叠加回收功能。上海市在全市家电维修服务网点搭建家电供需平台，推广持证上门服务，加大规范行业宣传，公布正规家电维修企业名单，方便市民及时找到正规的维修渠道，引导市场理性消费，不断提高家电维修服务业的便利化、品牌化、信息化水平。通过五年来的建设，有效促进了行业规范发展，壮大了家电维修正规军队伍，取得了良好的社会效应。在家电维修行业正规化发展的基础上，积极推进家电维修服务网点叠加回收功能，委托市计算机行业协会推进电子产品维修服务网点叠加回收功能，要求市计算机行业协会严格审核回收服务网点设置实施单位经营资质，建立“以修代收”网点准入及服务标准，确保维修和回收服务有序开展，加强回收服务网点监管，建立回收服务网点动态管理数据库，开展回收服务网点资质审核、达标考核、行业统计、标识管理等工作。

二、构建再生资源回收体系，推动废旧家电回收处置

通过法规保障，推进废旧家电回收。2012年，上海市制定并颁布了《上海市再生资源回收管理办法》，从健全回收体系建设、规范回收经营行为和加强回收保障措施等方面，建立了长效管理机制。通过法规的保障和实施，以电子废弃物处理需求为导向，构建电子废弃物多渠道回收体系，合理布局集中化处理设施，全面保障上海市电子废弃物的处理能力，稳步提升拆解处理装备和技术水平。2020年，为进一步加强再生资源回收行业的法规保障，结合本市实际对再生资源的回收备案管理相关内容进行修订，已启动了《上海市再生资源回收管理办法》修订工作并正式立项。

通过开展实事工程，促进废旧家电回收。2014年，上海市将“完成2000个电子废弃物回收网点建设”列入生活垃圾分类减量市政府实事工程项目中，将电子废弃物回收箱设置纳入《上海市推进生活垃圾分类促进源头减量支持政策实施方案》支持内容，通过项目落地，完善电子废弃物的回收网点布局，成效显著。自2018年第七轮环保行动开始，上海推进再生资源回收与生活垃圾分类收运体系“两网协同”向“两网融合”发展。积极配合市绿化市容局在全市建设“两网融合”点、站、场，已完成建设“两网融合”服务点1.5万多个，中转站201个，大型分拣场10座，用于回收包括电子废弃物、废旧家电的可回收物，基本实现全覆盖。

通过规范管理，提升废旧家电的处置能力。为提升废旧家电的处置能力，上海市对电子废弃物处理企业进行了资质认定，从事电子废弃物拆解利用处理企业必需符合国家、地方有关法规、标准和技术规范。目前，废旧家电需交由具有环保局资质的9家处置企业进行资源化利用。在运营期间，拆解处理和贮存等重点区域设立视频监控；保持污染防治设施正常运行；建立电子废弃物接收、拆解、处理和贮存记录台账及其相关规章制度。本市电子废弃物拆解处理企业均分布在工业园区内，并对处理企业实施名录管理。有资质的9家拆解处理企业中，兼备工业电子类危险废弃物的有3家，年处理能力2560吨；兼备废弃电器电子产品处理资格为5家，废旧“四机一脑”年拆解处理能力400万台。