上海市废弃物管理处：吹响城市洁净“协奏曲”

干垃圾焚烧和湿垃圾资源化利用总能力从2018年的15250吨/日上升到26095吨/日，2020年基本实现原生生活垃圾“零填埋”；市民初步养成分类习惯，居住区和单位分类达标率均达到95%；2019年以来，在住房和城乡建设部每季度对全国46个重点城市生活垃圾考核排名中，上海始终保持第一……自2019年7月1日启动实施生活垃圾强制分类以来，上海市交出了一份亮眼的“成绩单”。在一个居住着2500万人口的超大城市，市民定时、定点、分类投放垃圾实属不易。而入选第六届全国文明单位的上海市废弃物管理处（以下简称“市废管处”），是这背后的重要推动力量之一。

一、真抓实干为荣誉增亮色

上海市废管处是一个有着光荣传统的集体，曾连续七届获得“上海市文明单位”荣誉称号，历获“全国巾帼文明岗”“全国母亲河奖绿色卫士奖”“上海市百家党支部建设示范点”等荣誉。

市废管处承担着对上海市生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾和餐厨废弃油脂、末端处置设施建设和运营监管实施综合管理的重任，一举一动与城市运行、市民生活息息相关。市废管处处长金浩深知，唯有在调研中提升市民群众的满意度和认可度，才能为荣誉奖牌增添“含金量”。他们来到社区居委会、行业企业等基层一线开展大调研，把市民群众最盼最急的问题研究到位、把解决措施落实到位。近3年来，深入基层调研130多次、解决重大问题200多个、采纳意见建议50多条。

荣誉是干出来的，党建是车头，“创文”是方向。市废管处坚持“以党建引领创建，以创建促进党建”的发展理念，把党建工作与文明单位创建结合起来，将文明单位建设工作融入到党建工作日常工作，建成党建创建一体化工作机制，实现双推进、双促进。2019年，市废管处全体党员到自己所在居住区报到，亮明身份，配合居委会干部开展垃圾分类宣讲培训和志愿引导工作，切实发挥党员的先锋模范作用。在“四史”学习教育过程中，市废管处开展“行走的党课”活动，建立多条结合“四史”文化和行业文化的线路，让支部党员“自演自唱”，推动理论学习走出去、接地气。通过组织党员干部与共建单位交流学习，激励干部职工向劳模学习，积极投身于基层建设工地和防疫一线，全力保障上海生活垃圾的有序清运。

二、创意迭出让分类知识入脑入心

“一拎，一丢，省事又轻松。”随着生活垃圾强制分类的推行，沿袭多年的老习惯被“叫停”。积习难改，生活垃圾分类“持久战”要做到“一个都不能少”，引导发动、普及知识等是重要环节。如何在全市掀起垃圾分类的“头脑风暴”，市废管处亮出了“三板斧”——

打造“分类碰碰车”品牌项目。面向不同人群开展“分类碰碰车”进公园、进社区等多样性宣传活动。针对幼小学生群体举办为“奇妙邻居”做分类亲子活动；针对高校、白领群体举办“挑战分类王”桌游大赛，提升不同人群对垃圾分类的知晓率和参与率。市废管处还联合媒体，向全市发起聚焦“垃圾分类政策实施一周年小区执行现状调查”，得到学校、家长、学生的广泛关注和积极响应，吸引全市213所初中学校的近万名学生报名参加。

开展“垃圾去哪儿了”公众科普体验活动。设计开发不同的科普参观路线，年接待量逾7万人次。在市废管处联合新闻媒体举办的“垃圾分类亲子体验日”活动中，家长与孩子来到位于上海老港固体废弃物综合利用基地内的上海生活垃圾科普展示馆，通过参观展陈、参加垃圾分类小游戏、体验环保DIY制作等环节，了解垃圾的“前世今生”和行业未来。参观老港再生能源利用中心，听工作人员讲解生活垃圾焚烧前期的准备过程和再生能源利用的工艺流程，让奇妙旅程在孩子幼小的心灵里播下爱护环境、创建美好家园的种子。

搭建垃圾分类信息查询平台。为消灭垃圾分类知识盲点、帮助市民便利快捷地查询分类要点，市废管处将基础工作做在垃圾强制分类实施之前，2019年1月联合“上海发布”推出这一平台，目前查询总量已超过3600万次。数据显示，平台用户数目前已超过500万名，其中10%以上来自上海以外的城市。仅2019年7月，平台就提供了1100余万次查询服务。随着平台建设日臻完善，可供查询词条已超过10万条，并开通了模糊查询、智能匹配纠错等功能。

三、高举责任大旗，打造洁净城市

人民城市人民建，人民城市为人民。垃圾分类工作事关市民群众生活环境，“以人民为中心”的理念更要体现在这项工作的全过程、各环节。

2020年10月，市废管处接到一起反映自己所在小区存在大件垃圾和建筑垃圾混装混运问题的信访件。在及时对信访人进行电话回访的基础上，市废管处联合相关单位负责人，现场听取了信访人的意见建议，并作出详细解答，得到了信访人的好评。

当好城市环境“啄木鸟”，做实全市区属中转处置设施运营监管工作年度考核，全力保障全市区属中转处置设施有序运行，提升生活垃圾处理设施运营监管水平。市废管处编制了特定区域生活废弃物收运、生活垃圾收集等专项作业规范17项，实行每日双报告制度，每日派出专门力量暗查暗访。组织对区设施监管人员培训，进一步提升监管人员业务水平，确保政策执行到位、工作推进有序、监管效果客观公正。

宣讲培训是生活垃圾分类的重要环节。市废管处党员干部注册志愿者比例达到100%，组建起垃圾综合治理“立及”青年突击队、青年讲师团等多支志愿者队伍。2019年，青年讲师团围绕垃圾分类知识，共计开展102场宣讲培训，听众超过1.1万人次。参与组建市、区、街镇三级宣讲团，指导开展普法宣传1.6万余场次。围绕建筑渣土、废弃食用油脂处置等社会管理内容，开展普法专业课，会同大型建设施工单位，组织一线人员进行法规培训。通过“一培训、二实践、三竞赛”的方式，加强来沪大学生的生活垃圾分类宣传引导工作，实现送教上门，与高校共同推出“学生生活垃圾分类培训”网课视频。

上海市废管处还积极致力于优秀实践案例的发掘推广。为响应“一网统管”工作要求、减少收运过程中产生单位和收运单位的工作负担、建设智慧收运体系，市废管处提出将产生单位废弃油脂的相关信息写入上海市食安办明厨亮灶工程的二维码，实现多种功能集于一“码”。市废管处赴长宁区来福士广场产生单位进行调研，了解信息系统功能开发完善度与“一码通识”推广应用情况。结果表明，消费者可通过扫码查看并点评废弃油脂交付情况，收运人员也能及时录入收运废弃油脂种类、数量等信息，使交付流程更简化、更便捷。借助“一码通识”的试点应用，上海餐厨废弃油脂收运作业管理水平有望显著提高。